Projekt rozporządzenia do programu bonu senioralnego trafił do Rządowego Centrum Legislacji. Dokument po raz pierwszy pokazuje, jak gminy będą wybierały seniorów do programu, gdy liczba dostępnych usług okaże się mniejsza niż liczba chętnych. Samo złożenie wniosku nie przesądzi jeszcze o otrzymaniu wsparcia.
Bon senioralny ma ruszyć od września 2026 r., ale szczegółowe zasady jego realizacji dopiero nabierają kształtu. Projekt rozporządzenia, który od 4 sierpnia znajduje się na etapie opiniowania, doprecyzowuje rozwiązania pozostawione wcześniej na poziomie ustawy i pokazuje, według jakich reguł gminy będą podpisywać umowy z seniorami.
Bon senioralny 2026. Kto może dostać nawet 2150 zł i na jakich zasadach?
Bon senioralny to nowe świadczenie w formie usług opiekuńczych dla osób, które ukończyły 65 lat i spełnią warunki określone w ustawie. Program ma ruszyć we wrześniu 2026 r., a maksymalna wartość wsparcia wyniesie 2150 zł miesięcznie. Pieniądze nie trafią jednak na konto seniora. Gmina sfinansuje z nich usługi świadczone w miejscu zamieszkania, takie jak pomoc w codziennych czynnościach, przygotowaniu posiłków, utrzymaniu higieny, organizacji wizyt lekarskich czy załatwianiu spraw urzędowych.
Bon będzie przyznawany na wniosek seniora, po ocenie jego potrzeb przez gminę. Zakres pomocy zostanie ustalony indywidualnie i zapisany w umowie zawieranej pomiędzy seniorem a gminą. Projekt rozporządzenia, który trafił właśnie do Rządowego Centrum Legislacji, doprecyzowuje natomiast, jak będzie wyglądała realizacja programu i według jakich zasad samorządy będą wybierały osoby, które jako pierwsze otrzymają wsparcie.
Projekt rozporządzenia w sprawie bonu senioralnego. Kto będzie pierwszy w kolejce po pomoc?
Najciekawszą nowością projektu nie są ani wysokość świadczenia, ani katalog usług – te kwestie wynikają już z ustawy. Rozporządzenie odpowiada natomiast na pytanie, które od tygodni pojawiało się zarówno wśród samorządów, jak i rodzin seniorów: co stanie się wtedy, gdy zainteresowanych będzie więcej niż dostępnych usług? Projekt przewiduje, że gmina będzie zawierała umowy z seniorami, uwzględniając jednocześnie wysokość otrzymanego finansowania oraz liczbę dostępnych godzin wsparcia. W takiej sytuacji obowiązywać ma określona kolejność. Pierwszeństwo otrzymają osoby:
- z największym poziomem niezaspokojonych podstawowych potrzeb życia codziennego,
- a następnie starsi wiekiem seniorzy.
W projekcie zapisano:
Gmina zawiera umowy o realizacji bonu senioralnego uwzględniając wysokość przyznanego finansowania i wymiar dostępnych usług wsparcia, w kolejności uwzględniającej poziom niezaspokojonych potrzeb w zakresie podstawowych czynności życia codziennego oraz wiek wnioskujących o przyznanie bonu senioralnego seniorów.
To jedna z najważniejszych informacji zawartych w projekcie rozporządzenia. Wynika z niej, że kolejność złożenia wniosku nie będzie jedynym ani najważniejszym kryterium decydującym o podpisaniu umowy z gminą.
Wniosek o bon senioralny 2026. Dlaczego samo złożenie dokumentów nie wystarczy?
Projekt rozporządzenia zachowuje rozwiązanie znane już z ustawy – bon senioralny będzie przyznawany na wniosek seniora. Dokument doprecyzowuje jednak kolejne etapy postępowania. Procedura ma wyglądać następująco:
- senior składa wniosek,
- gmina przeprowadza kwalifikację,
- ocenia poziom niezaspokojonych potrzeb,
- ustala zakres dostępnych usług,
- podpisuje z seniorem umowę o realizacji bonu.
Dopiero zawarcie umowy oznacza rozpoczęcie realizacji usług finansowanych z programu. Rozporządzenie podkreśla również, że umowa będzie miała charakter nieodpłatny dla seniora.
Kto dostanie bon senioralny jako pierwszy? Gmina oceni osiem obszarów życia seniora
Projekt po raz pierwszy bardzo szczegółowo opisuje, co gmina będzie brała pod uwagę podczas kwalifikacji seniora. Ocena obejmie między innymi trudności związane z:
- poruszaniem się,
- żywieniem,
- ubieraniem się,
- utrzymywaniem higieny osobistej,
- przyjmowaniem leków i monitorowaniem stanu zdrowia,
- prowadzeniem spraw domowych,
- utrzymywaniem aktywności fizycznej i intelektualnej,
- uczestnictwem w życiu społecznym oraz kontaktem z przyrodą.
Im większy zakres niezaspokojonych potrzeb zostanie stwierdzony podczas kwalifikacji, tym wyższa będzie pozycja seniora przy zawieraniu umów przez gminę.
Przykład
Dobrym przykładem są dwie osoby w podobnym wieku. Pierwsza samodzielnie przygotowuje posiłki i wychodzi z domu, potrzebując jedynie sporadycznej pomocy. Druga wymaga codziennego wsparcia przy przyjmowaniu leków, higienie i poruszaniu się. Projekt rozporządzenia wskazuje, że to właśnie druga osoba otrzyma pierwszeństwo.
Kto będzie realizował bon senioralny? Gmina może wybrać kilka podmiotów
Dokument precyzuje również organizację programu po stronie samorządów. Bon senioralny gmina będzie mogła realizować:
- samodzielnie przez ośrodek pomocy społecznej lub centrum usług społecznych,
- za pośrednictwem organizacji pozarządowych,
- przy współpracy z kołami gospodyń wiejskich,
- przez przedsiębiorców świadczących usługi opiekuńcze,
- z udziałem innych podmiotów ekonomii społecznej.
Takie rozwiązanie ma zwiększyć dostępność usług szczególnie tam, gdzie obecnie brakuje rozbudowanego systemu wsparcia dla osób starszych.
Kiedy wejdzie w życie bon senioralny? Projekt rozporządzenia jest na etapie opiniowania
Projekt rozporządzenia został opublikowany w Rządowym Centrum Legislacji 4 sierpnia 2026 r. Obecnie trwa etap opiniowania. Z dokumentu wynika, że Program Bonu Senioralnego ma obowiązywać w latach 2026–2028, a jego celem jest rozwój usług świadczonych w miejscu zamieszkania seniora oraz wsparcie gmin, które dotychczas prowadziły niewielką liczbę usług opiekuńczych lub nie prowadziły ich wcale. W uzasadnieniu projektu autorzy wskazują, że program ma odpowiadać na postępujące zmiany demograficzne i rozwijać lokalny rynek usług dla osób starszych. Jak czytamy:
Program ma spowodować wzbogacenie usług społecznych o usługi wsparcia dla seniorów, które pozwolą na ich funkcjonowanie jak najdłużej w miejscu zamieszkania, a tym samym ograniczenie ryzyka konieczności korzystania z opieki instytucjonalnej.
Bon senioralny 2026 – najczęściej zadawane pytania (FAQ)
Czy o przyznaniu bonu senioralnego zdecyduje kolejność złożenia wniosku?
Czy każdy senior po złożeniu wniosku otrzyma bon senioralny?
Kto będzie oceniał potrzeby seniora, który ubiega się o bon senioralny?
Czy projekt rozporządzenia w sprawie bonu senioralnego już obowiązuje?
Podstawa prawna
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu