Służba cywilna

Rząd, wydłużając wiek emerytalny do 67. roku życia, zapomniał o zmianie istotnych przepisów. Dlatego przedstawiciele niektórych grup zawodowych u schyłku kariery mogą się znaleźć bez środków do życia. To wykładowcy, pracownicy samorządów, urzędnicy służby cywilnej oraz pracownicy urzędów państwowych.

Banki nie chcą udzielać pożyczek urzędnikom zatrudnionym na czas kadencji, np. asystentom lub doradcom burmistrza, bo nie mają stałych umów.

Posłowie klubu PO złożyli w Sejmie dwa projekty nowelizacji ustawy o pracownikach samorządowych (druki 497 i 498). Zaproponowane rozwiązania mają ukrócić złe praktyki przy obsadzaniu funkcji sekretarza bez konkursu oraz zakazać urzędnikom pracy, jeśli są skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo, np. jazdę pod wpływem alkoholu.

Nagroda jubileuszowa jest składnikiem wynagrodzenia. Wbrew jej nazwie ma ona charakter premiowy. Pracownik może więc wystąpić do sądu o jej wypłacenie przez pracodawcę. Jej przyznania nie można uzależniać od stażu pracy tylko w państwowym zakładzie. Tak orzekł Sąd Najwyższy w wyroku z 14 maja 2012 r.

Szefowie będą zatrudniać pracowników na dłuższych kontraktach okresowych. Zmniejszy się więc liczba umów-zleceń i umów o dzieło. Dyrektor generalny nie będzie musiał zatrudniać po roku pracy nowego urzędnika na stałe. Limit zatrudnienia terminowego zostanie wydłużony do trzech lat.

Urzędnicy obawiają się, że zaoszczędzone pieniądze z części zlikwidowanych przywilejów nie trafią na podwyżki wynagrodzeń dla najlepiej pracujących.

Urzędy przestaną być ostoją stabilności. "Rzeczpospolita" dotarła do założeń nowelizacji ustawy o służbie cywilnej, nad którą pracuje Zespół do spraw Programowania Prac Rządu.

Rząd zabiera się do likwidacji przywilejów kolejnej grupy zawodowej – urzędników. Znikną dzisiejsze trzynastki, nagrody jubileuszowe oraz dodatki stażowe. Na nowym systemie wynagradzania mają skorzystać najlepsi. Po kieszeni dostaną ci, którzy pracę traktują jak przykry obowiązek. 

Podczas gdy samorządy muszą utrzymywać dyscyplinę finansową, a resort finansów chce im wprowadzić kolejne ograniczenia wydatków, z roku na rok gminy, powiaty i województwa wydaja coraz więcej pieniędzy na dodatki stażowe i nagrody jubileuszowe dla urzędników. Zmusza je do tego ustawa o pracownikach samorządowych.

Mimo ograniczania zatrudnienia w urzędach i placówkach publicznych co roku pojawia się tam kilkanaście tysięcy ofert etatów. Nie ma przeszkód, aby skorzystał z nich nawet absolwent szkoły wyższej bez doświadczenia.

Mimo kryzysu lawinowo rosną koszty związane z delegacjami. Urzędnicy i ich szefowie szczególnie aktywnie podróżowali w czasie wyborów parlamentarnych w ubiegłym roku. Potwierdza to sonda DGP przeprowadzona w ministerstwach i urzędach wojewódzkich.

W czerwcu o jedno miejsce na urzędnika mianowanego w administracji rządowej będzie się ubiegało aż czterech kandydatów. Większe szanse na dostanie się do tej grupy będą w przyszłym roku, kiedy zwiększy się limit przyjęć.

Powierzenie nowego stanowiska nie powinno pogorszyć dotychczasowego statusu pracowniczego. Dlatego stosunek zatrudnienia nauczyciela mianowanego po powołaniu na funkcję kuratora nie ulega przekształceniu w zwykłą umowę o pracę.

Pracownik urzędu gminy może zostać zaangażowany czasowo jako asystent. Osoba taka może być zatrudniana na stanowiskach doradców i asystentów oprócz świadczenia pracy na stanowiskach urzędniczych, pomocniczych i obsługi. Asystenci mogą być wyłącznie pracownikami urzędów gmin, starostw powiatowych i urzędów marszałkowskich. W innych jednostkach nie mogą być zatrudniane osoby na stanowiskach asystentów.