Reklamy przy drive-thru nie podlegają uchwałom krajobrazowym

Spór o zakres uchwały krajobrazowej

Takie rozstrzygnięcie zapadło w sprawie, w której skargę na uchwałę krajobrazową miasta Gdańska złożyła polska spółka reprezentująca jedną z międzynarodowych sieci restauracji typu fast food. Skarżąca spółka żądała uznania części postanowień tej uchwały za nieważne. Dotyczyły one przepisów definiujących urządzenia reklamowe oraz zasad lokalizacji tablic reklamowych i szyldów. Spółka zarzuciła przepisom uchwały, że są one niespójne, wprowadzają niepoprawne i niejasne definicje rozmaitych obiektów reklamowych i informacyjnych, a do tego uchwała jest sprzeczna z art. 37a ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, gdyż, wprowadzając rozmaite zakazy umieszczania tablic i urządzeń reklamowych, obejmuje nimi także szyldy, które z kolei są wprost wyłączone z takich zakazów przez ustawę. Zdaniem spółki uchwała nadmiernie ogranicza lokalizację tablic i urządzeń reklamowych. Gdański WSA, rozpatrując skargę w I instancji, oddalił ją w całości. Wyrok ten nie utrzymał się, ponieważ Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną spółki z przyczyn proceduralnych. Zdaniem NSA gdański sąd nie przeanalizował dokładnie zakresu, w jakim uchwała krajobrazowa ingeruje w instalowanie szyldów i innych tego typu urządzeń. To ma kluczowe znaczenie, gdyż spółka nie reklamuje na swoich nieruchomościach produktów ani usług innych podmiotów. Skarżąca umieszcza – jak ustalono w postępowaniu – wyłącznie swój znak graficzny oraz informacje o swojej działalności i produktach.