Resort gospodarki chciał dobrze, opracowując założenia nowego prawa działalności gospodarczej. A wyszło może nie jak zawsze, ale tak, że projekt nikomu chyba – poza autorami – się nie podoba. Prawda, jeśli chodzi o jego ocenę, leży pewnie pośrodku, ale warto zwrócić uwagę na dwie sprawy.
Po pierwsze: dobrze jest, gdy przepisy - nawet te o charakterze ogólnym, jak proponowane (i aspirujące do miana konstytucji dla przedsiębiorców) - nie są tylko zbiorem pięknych haseł i deklaracji, siłą rzeczy nieprecyzyjnych i naszpikowanych nieostrymi sformułowaniami, ale przede wszystkim katalogiem rzeczowych, jasnych reguł o instrumentalnym charakterze. Jednocześnie ujętych tak, że nie ma miejsca lub jest go mało na wątpliwości czy zupełnie dowolne interpretacje i raczej ułatwiających rozstrzyganie sporów (w tym ewentualnych) niż kreujących wiele nowych.
Po drugie: jakkolwiek dobrze jest, gdy ogólne zasady obejmują wszystkich, to jednak w złożonym świecie nowoczesnej gospodarki w jednym worku trudno pomieścić zarówno drobnych przedsiębiorców, w tym jednoosobowych, jak i korporacje prowadzące na wielką skalę specyficzną działalność, poddaną szczególnym rygorom. Dlatego warto poświęcić nieco więcej uwagi zastrzeżeniom Komisji Nadzoru Finansowego do ministerialnego projektu. Resort gospodarki chce dobrze: by kontrole w firmach były ograniczone w czasie i przestrzeni. By były „blokowane”, czyli żeby np. urzędnicy ze skarbówki i ZUS (a także KNF) odwiedzali firmę razem, w tym samym okresie, a nie mijali się w drzwiach, czyli wizytowali (czytaj: czasem nękali) ją niezależnie od siebie, komplikując, a niekiedy paraliżując jej działalność. Ale obejmowanie tą zasadą kontroli prowadzonych przez Komisję to nieporozumienie. KNF nie wkracza do małych przedsiębiorstw. A jej kontrole są tylko fragmentem większej całości – kompleksowego nadzoru nad rynkiem finansowym i działającymi na nim wyspecjalizowanymi instytucjami.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.