Regionalna izba obrachunkowa podważyła zmianę uchwały rady gminy w sprawie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wprowadziliśmy na wniosek przedsiębiorców z nieruchomości niezamieszkanych nowe, większe pojemności pojemników na odpady komunalne (w tym pojemniki na 1000 i 2000 l). W uchwale ustalono opłaty za te pojemniki, ale według RIO uchwała powinna również ustanowić opłaty podwyższone. W naszej gminie nie prowadziliśmy dotychczas postępowań w sprawie opłat podwyższonych. Czy jest zatem konieczne ustalanie również stawek podwyższonych?
Z opisu wynika, że chodzi o zmianę uchwały w sprawie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości niezamieszkanych. Przypomnijmy, że w przypadku nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstaje za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości powstały odpady komunalne (art. 6i ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; dalej: u.u.c.p.g.). W odniesieniu do omawianych nieruchomości obowiązuje specyficzny mechanizm obliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, który ma podstawę w art. 6j ust. 3 u.u.c.p.g. Mianowicie opłata ta stanowi iloczyn:
- zadeklarowanej liczby pojemników lub worków przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości, oraz
- stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w art. 6k ust. 1 pkt 2 u.u.c.p.g.
Przy czym przez zadeklarowaną liczbę pojemników lub worków rozumie się iloczyn liczby pojemników lub worków przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz liczby ich opróżnień lub odbiorów wynikającej z częstotliwości odbioru odpadów dla danej nieruchomości.
Ustalanie stawek
W wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 17 listopada 2020 r. (sygn. akt I SA/Łd 396/20) wskazano, że art. 6j ust. 3 u.u.c.p.g. odnosi się do odbierania nieruchomości, o której mowa w art. 6c ust. 2, a więc „gdy rada gminy w drodze uchwały, o której mowa w ust. 2, postanowi o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy”. Zatem warunkiem przyjęcia przez radę gminy uchwały o opłatach z ww. nieruchomości jest uprzednie podjęcie przez radę gminy uchwały o odbieraniu odpadów z tych nieruchomości. Wówczas zaistnieją też podstawy do wdrożenia art. 6k ust. 1 u.u.c.p.g., gdzie z kolei postanowiono, że rada gminy, w drodze uchwały:
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.