Co z punktami schronienia przed dronami? Sejm zdecydował w sprawie ochrony ludności

Punkty schronienia mają być odrębną kategorią od obiektów zbiorowej ochrony, czyli budowli ochronnych – schronów i ukryć – oraz miejsc doraźnego schronienia. Nie będą musiały one spełniać określonych warunków technicznych, ale mają chronić przed "niebezpiecznymi zjawiskami pogodowymi oraz skutkami użycia konwencjonalnych środków rażenia, w szczególności odłamkami". O uznaniu obiektu za punkt schronienia będą decydować komendanci powiatowi Państwowej Straży Pożarnej.

Punkty schronienia wyznaczy straż pożarna

MSWiA argumentowało, że punkty schronienia są potrzebne m.in. dlatego, że mają zapewnić obywatelom bezpieczeństwo również w czasie pokoju, w przeciwieństwie do miejsc doraźnego schronienia, które będą tworzone na czas wojny. Posłowie opozycji zarzucali jednak rządowi, że to wprowadzanie obywateli w błąd, ponieważ miejsca niespełniające określonych warunków technicznych mogą być niebezpieczne.

Zobacz także

Gorąco w Sejmie wokół ochrony ludności i obrony cywilnej. Poszło o punkty schronienia

Zapisz na później

Posłowie PiS chcieli wprowadzenia poprawki, zgodnie z którą minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw budownictwa, w drodze rozporządzenia, mieliby określić warunki techniczne dla punktów schronienia. MSWiA odrzuciło jednak taką możliwość.

– Nasze podejście idzie w tym kierunku, że nie odnosimy się do budynków, które będą projektowane i budowane, tylko do uznawania za punkty schronienia obiektów, które już są wybudowane. Gdyby poprawka dotyczyła kryteriów uznawania za punkty schronienia, to byłaby ona do przyjęcia. Ale w tym kształcie nie. Dlatego opiniujemy negatywnie – mówił Wiesław Leśniakiewicz, wiceminister spraw wewnętrznych i administracji. Podczas posiedzenia sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych wskazano również, w jaki sposób straż pożarna będzie wyznaczać punkty schronienia.

– Ocena możliwości pełnienia przez określone obiekty funkcji punktu schronienia prowadzona jest przez strażaków mających wiedzę i doświadczenie do kierowania działaniami ratowniczo-gaśniczymi. (...) Są to ludzie, którzy są w stanie ocenić, czy dana przestrzeń jest bezpieczna w przypadku wystąpienia zagrożenia, czy nie. Czy jest to bezpieczna przestrzeń w przypadku pożaru, jak również w przypadku ataku np. dronami. Jako punkty schronienia co do zasady klasyfikujemy przestrzenie poniżej poziomu terenu, których stropy i ściany posiadają konstrukcję, która umożliwia, w ocenie strażaka, czyli eksperta, zabezpieczenie ludzi przed zjawiskami pogodowymi oraz narażeniem na odłamki – tłumaczył st. bryg. Sławomir Sierpatowski, zastępca Komendanta Głównego PSP.

Pozostałe zmiany w ochronie ludności i obrony cywilnej

Nowelizacja ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej ponadto ma dać wyraźną podstawę prawną do finansowania inwestycji wieloletnich. Część wydatków ma być też wyłączona z reżimu ustawy – Prawo zamówień publicznych. Chodzi m.in. o zamówienia na roboty budowlane, dostawy lub usługi w zakresie infrastruktury zapewniającej schronienie w budowlach ochronnych.

Projekt doprecyzowuje również zasady zlecania zadań podmiotom ochrony ludności. Przewiduje się, że możliwa będzie kontrola zadań zleconych podmiotom ochrony ludności uznanym za takie z mocy ustawy. Wcześniej przepis mówił tylko o kontroli podmiotów wyznaczonych na podstawie porozumienia bądź decyzji.

Istotne są również zmiany w zakresie wyznaczania miejsc doraźnego schronienia. Mają być one tworzone w czasie wojny w kondygnacjach podziemnych m.in. w budynkach użyteczności publicznej czy garażach podziemnych. Miejsca te mają być teraz projektowane tak, aby móc zorganizować w nich miejsca doraźnego schronienia o pojemności nie mniejszej niż liczba osób równa:

• ilorazowi łącznej powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych i wskaźnika 20 m2 na osobę – w przypadku budynku mieszkalnego wielorodzinnego,
• ilorazowi powierzchni użytkowej budynku przeznaczonej na potrzeby użyteczności publicznej i wskaźnika 15 m2 na osobę – w przypadku budynku użyteczności publicznej,
• dwukrotności liczby stanowisk postojowych dla samochodów, jeżeli z pkt 1 i 2 nie wynika większa liczba osób – w przypadku garażu podziemnego.

Liczba miejsc nie będzie jednak większa niż liczba osób równa ilorazowi 75 proc. powierzchni netto kondygnacji podziemnej lub garażu podziemnego i wskaźnika 1,5 m2 na osobę.