Urząd

Nie miałem zamiaru pisania raz jeszcze o kwestiach reformy nauki – za często ją reformowano, podobnie jak szkolnictwo w ogóle – ale ostatnia wypowiedź ministra Przemysława Czarnka w pewnym sensie sprowokowała mnie do tego.

Od nowego roku szkolonego w szkołach i przedszkolach musi być zatrudniona określona, uzależniona od wielkości placówki, liczba specjalistów, m.in. psychologów i logopedów. Mają się też pojawić nowe stanowiska – pedagogów specjalnych.

W ostatnich latach mamy wiele zaległości w opłatach za wodę. Kontrola Regionalnej Izby Obrachunkowej wykazała w tym zakresie naszą bezskuteczność. Jak wygląda sprawa dochodzenia należności, czy nie wystarczy wysłać wezwań do zapłaty, bo czasem są to niewielkie kwoty? Jak jest z ich przedawnieniem?

Właściciel klubu dziecięcego otrzymywał dotację na podstawie umowy podpisanej z miastem. Została ona jednak rozwiązana, gdy nie zgodził się na kontrolę. Samorząd nie złamał więc przepisów, odmawiając mu wypłacania pieniędzy – stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.

W prowadzonej u nas sprawie dotyczącej ustalenia warunków zabudowy stronami są wnioskodawca oraz właściciele działek sąsiednich. Na podstawie wypisu z rejestru gruntów ustaliliśmy, że jeden z nich nie żyje. Nie wiemy, kto jest jego spadkobiercą. Czy możemy w tym celu zasięgnąć informacji w innych referatach urzędu, by dowiedzieć się, kto obecnie płaci podatki za działkę? Kolejne pytanie brzmi – na jakim etapie kończy się nasze ustalenie stron w przypadku, kiedy np. osoba zmarła i nie ma dzieci, czy innych krewnych?

Problematyka związana z powołaniem zastępcy wójta jest w istocie rzeczy powiązana ze strukturą organizacyjną (władzami) gminy. Punktem wyjścia będzie tu ustawa o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.), w której art. 11a podano, że organami gminy są: rada gminy oraz wójt gminy (burmistrz, prezydent miasta).

W szkołach obowiązkowo pojawią się pedagodzy specjalni i inni specjaliści do pomocy uczniom w sytuacjach kryzysowych. A nauczycieli czekają reforma ścieżki awansu zawodowego i prawdopodobnie podwyżki.

Ponieważ gminy zazwyczaj dziedziczą spadki zadłużone i problemowe, to od lat walczą, by nie musieć ich przyjmować, albo robić to tylko do określonej granicy.

W szkołach powinno się zamknąć gabinety pedagogów i psychologów – po to, aby byli aktywni wśród uczniów, nauczycieli i rodziców. Profilaktyka zaburzeń psychicznych musi być prowadzona tam, gdzie bardzo często jest ich źródło – przekonują eksperci.

Decyzja o tym, czy dana uchwała ma charakter dyskryminujący, co uzasadniałoby wykluczenie jej autorów z grona beneficjentów pieniędzy UE, będzie wymagała precyzyjnej analizy treści – zarówno przepisów unijnych, jak i aktu przyjętego przez samorząd.

Nie budzi większych wątpliwości stwierdzenie, że służba cywilna w Polsce przeżywa obecnie kryzys. Najbardziej widocznym tego objawem jest problem z obsadą stanowisk w tej formacji (na łamach Dziennika Gazety Prawnej wielokrotnie pojawiały się informacje na ten temat oraz o liczbie konkursów, które kończyły się bez pozytywnego rozstrzygnięcia). Do najważniejszych problemów prowadzących do tego stanu rzeczy należy zaliczyć z jednej strony kwestie czysto pragmatyczne (poziom wynagrodzeń, problem rozliczania nadgodzin), a z drugiej systemowe (np. zasady obsady wyższych stanowisk w służbie cywilnej, bardzo daleko idące ograniczenia w zakresie liczby mianowań), które łącznie składają się na spadek prestiżu służby cywilnej i atrakcyjności podejmowania w niej pracy. Dlatego też coraz bardziej paląca staje się konieczność podejmowania działań i przedstawiania propozycji zmierzających do odwrócenia tych niepokojący trendów.