Pełnomocnictwo substytucyjne dla aplikanta

radca prawny z kancelarii Grynhoff, Woźny i Wspólnicy

Do tej pory sądy często wzywały do przedstawienia dowodu uiszczenia opłaty skarbowej w związku ze złożeniem dokumentów stwierdzających upoważnienie dla aplikanta, powołując się na art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 1 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej. Zgodnie z tym rozporządzeniem opłacie podlega m.in. złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym. Z uwagi na zniesienie znaków opłaty skarbowej, opłatę skarbową uiszcza się w banku na rachunek właściwego organu podatkowego, co stanowi istotną uciążliwość. Tymczasem w uchwale Sądu Najwyższego z dnia 28 czerwca 2006 r. (III CZP 27/06, OSNC 2007, z. 3, poz. 42) wskazuje się, iż prawodawca wyraźnie odróżnia instytucję dalszego pełnomocnictwa (substytucji) od zastępstwa radcy prawnego i adwokata sprawowanego przez aplikanta. Kierując się wykładnią zaprezentowaną przez SN, należy zatem konsekwentnie uznać, że upoważnienie dla aplikanta nie jest pełnomocnictwem i nie podlega opłacie skarbowej. Podobną interpretację zaprezentował prezydent miasta Poznań w postanowieniu z dnia 13 marca 2007 r., wydanym na wniosek jednego z aplikantów na podstawie art. 14a par. 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, wskazując, iż złożenie upoważnienia do zastępowania adwokata lub radcy prawnego przez aplikanta nie podlega opłacie skarbowej. Celem uniknięcia wątpliwości, adwokaci i radcowie prawni powinni zmodyfikować wzory stosowanych przez siebie druków substytucji, wskazując wyraźnie, iż udzielają upoważnienia na podstawie ustawy korporacyjnej, a nie pełnomocnictwa, które to upoważnienie nie podlega opłacie skarbowej.