Jeśli uchwała dotycząca likwidacji SP ZOZ i utworzenia spółki została unieważniona przez sąd administracyjny, samorząd musi wznowić działalność poprzednio działającego zakładu.
Przyjęcie przez rząd programu wieloletniego pod nazwą Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia (tzw. plan B) daje wielu samorządom szansę rozwiązania problemu zadłużonych SP ZOZ. Skuteczne przeprowadzenie przewidzianej przez ten program procedury reorganizacji SP ZOZ nie będzie jednak proste. Większość bowiem uchwał organów samorządu przewidzianych w programie będzie zaskarżona do sądów administracyjnych. Te natomiast mogą zanegować ich legalność.
Jednym z koniecznych warunków uczestnictwa w programie i uzyskania dotacji będzie likwidacja SP ZOZ i powołanie w jego miejsce spółki kapitałowej (ze 100-proc. udziałem jednostek samorządu terytorialnego) prowadzącej niepubliczny ZOZ. Działania tego typu są dość skutecznie prowadzone przez samorządy już od kilka lat, choć nie jest to zjawisko masowe. Niekiedy uchwały z tym związane były zaskarżane do sądów administracyjnych. Ich orzecznictwo w tym zakresie przeszło pewnego typu ewolucję. Ostatnie wyroki NSA zdają się wskazywać, iż nie godzi się on na tego typu rozwiązania. Wskazał m.in., że taka prywatyzacja określonej kategorii zadań publicznych musi mieć podstawę ustawową. Obecnie nie ma takiej jednoznacznej podstawy prawnej, co zdaniem sądu sprawia, że zgodnie z obowiązującą ustawą z 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (tj. Dz.U. z 2007 r. nr 14, poz. 89 z późn. zm.) możliwość tworzenia spółek do wykonywania zadań opieki zdrowotnej budzi wątpliwości.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.