USA robią wyjątek dla Polski i Węgier. Chodzi o wizy imigracyjne

Amerykańskie placówki konsularne obsługujące obywateli Polski i Węgier mogą ponownie prowadzić procedury dotyczące wiz imigracyjnych. Jak podała Agencja Reutera, Stany Zjednoczone wznowiły ich rozpatrywanie w tych dwóch państwach, podczas gdy w pozostałych częściach świata utrzymano przerwę dotyczącą takich procedur.

Według Reutersa dyspozycja w tej sprawie pochodziła z Białego Domu. Nie przedstawiono jednak oficjalnego uzasadnienia, które wyjaśniałoby, dlaczego administracja Donalda Trumpa zdecydowała się potraktować Polskę i Węgry inaczej niż pozostałe państwa objęte sierpniową decyzją. Jest to o tyle istotne, że wprowadzone wcześniej ograniczenie miało charakter globalny i zostało przedstawione jako rozwiązanie techniczne związane ze zmianą sposobu oceny kandydatów na imigrantów.

Należy przy tym rozróżnić dwa kolejne działania amerykańskiej administracji. W styczniu 2026 r. Departament Stanu wstrzymał wydawanie wiz imigracyjnych obywatelom 75 konkretnych państw. Polska ani Węgry nie znajdowały się na tej liście. Tamta decyzja została jednak 21 sierpnia zablokowana przez sąd federalny. Kilka dni później, 26 sierpnia, Departament Stanu zastosował inne rozwiązanie i wstrzymał rozmowy dotyczące wiz imigracyjnych na znacznie szerszą skalę, tym razem w związku ze szkoleniami pracowników konsularnych.

Globalna przerwa po przegranej Departamentu Stanu w sądzie

Styczniowe ograniczenia były elementem zaostrzenia polityki migracyjnej administracji Donalda Trumpa. Departament Stanu argumentował, że konieczna jest dokładniejsza kontrola osób pochodzących z krajów uznanych za obarczone podwyższonym ryzykiem korzystania w przyszłości z amerykańskich świadczeń publicznych.

Lista obejmowała 75 państw z różnych części świata, m.in. Afganistan, Albanię, Algierię, Armenię, Bangladesz, Białoruś, Brazylię, Egipt, Gruzję, Irak, Jamajkę, Jordanię, Kazachstan, Maroko, Nepal, Nigerię, Pakistan, Rosję, Tajlandię, Tunezję, Ukrainę nie wskazano na tej konkretnej liście, a także szereg państw Afryki, Azji, Ameryki Łacińskiej i Bałkanów.

21 sierpnia sędzia federalna Jeannette Vargas zakwestionowała styczniową politykę Departamentu Stanu. Według Reutersa sąd uznał, że resort nie może faktycznie blokować wydawania wiz imigracyjnych całym grupom wnioskodawców wyłącznie ze względu na ich obywatelstwo, stosując w tym celu przepisy dotyczące ryzyka stania się obciążeniem dla państwa.

Departament Stanu oficjalnie potwierdził następnie, że od 21 sierpnia styczniowa przerwa wobec obywateli 75 państw nie obowiązuje.

Nie zakończyło to jednak problemów osób oczekujących na wizy. Już 26 sierpnia administracja wprowadziła globalną przerwę w rozmowach wizowych, tłumacząc ją koniecznością przeszkolenia personelu konsularnego. Reuters informował, że wcześniej wyznaczone terminy rozmów zaczęły być odwoływane, a placówki miały wdrożyć nowe zasady oceny sytuacji finansowej wnioskodawców.

Wizy imigracyjne USA i kryterium „public charge”

Sednem zmian jest stosowane w amerykańskim prawie imigracyjnym kryterium określane jako „public charge”. Zgodnie z sekcją 212(a)(4) Immigration and Nationality Act osoba ubiegająca się o określone uprawnienia imigracyjne może zostać uznana za niedopuszczalną do Stanów Zjednoczonych, jeżeli istnieje prawdopodobieństwo, że stanie się w przyszłości przede wszystkim zależna od pomocy państwa.

Nie oznacza to automatycznie, że każde korzystanie ze świadczeń przekreśla możliwość uzyskania prawa pobytu. Z materiałów USCIS wynika, że ocena dokonywana jest z uwzględnieniem całokształtu sytuacji osoby ubiegającej się o przyjazd. Urzędnicy mogą brać pod uwagę m.in. wiek, stan zdrowia, sytuację rodzinną, majątek, dostępne środki finansowe, wykształcenie oraz kwalifikacje zawodowe.

W określonych przypadkach znaczenie ma również zobowiązanie sponsora do finansowego wspierania imigranta. Część kategorii humanitarnych jest natomiast wyłączona z zasad „public charge”, w tym m.in. niektórzy uchodźcy, azylanci oraz osoby objęte szczególnymi formami ochrony.

Departament Stanu uruchomił ponadto pilotażową procedurę tzw. Public Charge Bond. W określonych przypadkach osoba, której odmówiono wizy ze względu na ryzyko stania się obciążeniem dla państwa, może otrzymać możliwość przedstawienia dodatkowego zabezpieczenia finansowego. Nie jest to jednak automatyczna droga do otrzymania wizy – kandydat nadal musi spełnić pozostałe wymogi.

Ponad 612 tys. wiz imigracyjnych w ciągu roku

Skala systemu jest znaczna. Oficjalne statystyki Departamentu Stanu pokazują, że w roku fiskalnym 2024 amerykańskie placówki zagraniczne wydały 612 258 wiz imigracyjnych.

Największą grupę stanowiły wizy dla najbliższych krewnych – 265 467. W ramach rodzinnych kategorii preferencyjnych wydano 205 762 dokumenty. Kolejne 53 339 przypadło na program Diversity Visa, 49 766 na kategorie związane z zatrudnieniem, a 37 769 na różne kategorie imigrantów specjalnych. Dane nie obejmują wiz nieimigracyjnych, których w tym samym roku wydano prawie 11 mln.

Wizy imigracyjne różnią się zasadniczo od zwykłych wiz turystycznych czy biznesowych. Są przeznaczone dla osób zmierzających do stałego osiedlenia się w USA. Dotyczą m.in. członków rodzin obywateli amerykańskich i stałych rezydentów, wybranych pracowników oraz innych osób kwalifikujących się do pobytu stałego.

Osobny problem z programem Diversity Visa

Sytuację komplikuje dodatkowo osobna decyzja dotycząca programu Diversity Visa, znanego przede wszystkim jako loteria wizowa. Departament Stanu poinformował 31 sierpnia, że po wykonaniu wcześniejszego orzeczenia sądu ponownie wstrzymał wydawanie wiz w tej kategorii.

W tym przypadku resort powołuje się na względy bezpieczeństwa oraz potrzebę przeglądu sposobu weryfikowania osób wyłonionych w programie. Departament Stanu zaznacza, że kandydaci mogą nadal składać dokumenty i uczestniczyć w rozmowach, jednak wizy Diversity Visa obecnie nie są wydawane. Oficjalny komunikat wskazuje również, że nie przewidziano wyjątków od tej zasady.

Oznacza to, że wznowienia dotyczącego Polski i Węgier nie można traktować jako pełnego przywrócenia wszystkich rodzajów procedur imigracyjnych do stanu sprzed sierpniowych ograniczeń.

Sprawa Zbigniewa Ziobry w tle decyzji wizowych USA

Reuters, opisując najnowszą decyzję dotyczącą Polski i Węgier, przypomniał również sprawę amerykańskiej wizy dla byłego ministra sprawiedliwości Zbigniewa Ziobry.

Według wcześniejszych ustaleń agencji zastępca sekretarza stanu Christopher Landau miał polecić wysokim rangą urzędnikom Departamentu Stanu ułatwienie procedury i zatwierdzenie wizy dla Ziobry. Dokument miał zostać wydany przez amerykańską ambasadę w Budapeszcie.

Reuters informował w maju, że Ziobro wjechał do Stanów Zjednoczonych na podstawie wizy przeznaczonej dla przedstawicieli zagranicznych mediów. Były minister deklarował wcześniej wykonywanie pracy korespondenta polskiej stacji telewizyjnej.

Sprawa stała się przedmiotem pytań amerykańskich polityków. Demokraci Gregory Meeks i James Raskin domagali się od sekretarza stanu Marca Rubia wyjaśnień dotyczących okoliczności wydania dokumentu.

Polska prokuratura przekazała natomiast w lipcu za pośrednictwem kanałów dyplomatycznych wniosek dotyczący ekstradycji Ziobry. Były minister mierzy się w Polsce z 26 zarzutami, dotyczącymi przede wszystkim podejrzeń związanych z wykorzystywaniem pieniędzy z Funduszu Sprawiedliwości. Ziobro nie przyznaje się do winy i utrzymuje, że działania prowadzone przeciwko niemu mają charakter polityczny.

Brak oficjalnego uzasadnienia wyjątku dla Polski i Węgier

Najważniejszym pytaniem pozostaje zatem przyczyna przywrócenia normalnego rozpatrywania części wniosków właśnie wobec Polski i Węgier. Reuters podaje, że decyzja miała zostać przekazana przez Biały Dom, ale jej uzasadnienie nie zostało ujawnione.

Nie wiadomo również, jak długo globalne ograniczenia pozostaną w mocy w pozostałych placówkach. Według Reutersa administracja USA wcześniej przedstawiała przerwę jako rozwiązanie krótkotrwałe, związane przede wszystkim z procesem szkolenia urzędników. Tymczasem również we wrześniu osoby ubiegające się o wizy w różnych państwach otrzymywały informacje o odwoływaniu rozmów.

Dla obywateli Polski najistotniejsza zmiana jest jednak konkretna: procedury dotyczące zasadniczej części wiz imigracyjnych zostały ponownie uruchomione. Nie oznacza to zniesienia wszystkich ograniczeń wizowych obowiązujących obecnie w Stanach Zjednoczonych ani zmiany warunków, które kandydat musi spełnić, aby otrzymać zgodę na stały pobyt.

Źródła:

• Reuters, „US resumes immigrant visa processing for Hungary, Poland as pause remains elsewhere”, 8 września 2026 r.
• Reuters, „Trump administration issues pause on immigrant visa appointments for applicants worldwide”, 26 sierpnia 2026 r.
• Reuters, materiał dotyczący wyroku sędzi Jeannette Vargas w sprawie wstrzymania wydawania wiz obywatelom 75 państw, 22 sierpnia 2026 r.
• Departament Stanu USA, „Immigrant Visa Processing Updates for Nationalities at High Risk of U.S. Public Benefits Reliance”, aktualizacja z 28 sierpnia 2026 r.
• Departament Stanu USA, „Public Charge Bonds for Immigrant Visa Applicants”, aktualizacja z 5 sierpnia 2026 r.
• USCIS, materiały dotyczące przesłanki „public charge” i sekcji 212(a)(4) Immigration and Nationality Act.
• Departament Stanu USA, „Diversity Visa Issuance Updated Guidance”, aktualizacja z 31 sierpnia 2026 r.
• Departament Stanu USA, „Report of the Visa Office 2024” – 612 258 wiz imigracyjnych wydanych w roku fiskalnym 2024.
• Reuters, materiały dotyczące wizy Zbigniewa Ziobry i roli Christophera Landaua.
• PAP, materiał dotyczący ustaleń Reutersa w sprawie wizy Zbigniewa Ziobry, 18 maja 2026 r.