Nawet milion złotych kary grozi właścicielowi działki w gminie Krasnosielc za zalegającą ziemię

Sprawa zaczęła się od interwencji, która pod koniec lipca trafiła do WIOŚ w Warszawie. Dotyczyła dużej ilości ziemi zgromadzonej na jednej z działek w gminie Krasnosielc. Inspektorzy ustalili, że pryzma ma około 100 metrów długości, 25 metrów szerokości i 1,8 metra wysokości. Jej objętość oszacowano na około 4500 metrów sześciennych.

7 sierpnia inspektorzy przeprowadzili pierwsze czynności na nieruchomości. Następnie, już w obecności właściciela działki, dokonali jej oględzin. Pytania dotyczyły przede wszystkim pochodzenia zgromadzonego materiału, celu jego zgromadzenia oraz sposobu i czasu jego magazynowania.

WIOŚ sprawdza, czy ziemia jest odpadem

Najważniejsze pytanie w tej sprawie brzmi: czy zgromadzona na działce ziemia ma status odpadu? WIOŚ podkreśla, że sama ocena materiału jako „czystej ziemi” nie przesądza jeszcze o możliwości jego dowolnego wykorzystania. Inspektorzy muszą ustalić m.in., skąd ziemia pochodzi oraz w jakim celu została zgromadzona. Od tych okoliczności może zależeć jej status prawny. Kontrola ma więc odpowiedzieć nie tylko na pytanie, co znajduje się na działce, ale przede wszystkim, czy sposób postępowania z tym materiałem jest zgodny z przepisami ochrony środowiska.

Ziemia z budowy nie zawsze jest odpadem

WIOŚ przypomina, że przepisy przewidują szczególną sytuację w przypadku niezanieczyszczonej gleby i innych materiałów występujących w stanie naturalnym, wydobytych podczas robót budowlanych. Nie podlegają one przepisom ustawy o odpadach, jeżeli są wykorzystywane w stanie naturalnym do celów budowlanych na terenie, na którym zostały wydobyte. Jeżeli warunki te nie są spełnione, materiał może zostać zakwalifikowany jako odpad. To właśnie dlatego tak istotne jest ustalenie pochodzenia ziemi zgromadzonej w gminie Krasnosielc.

Przywiezienie ziemi z innej działki może mieć znaczenie

Szczególną uwagę należy zwrócić na sytuację, w której ziemia została przywieziona z innej nieruchomości. Jak wskazuje WIOŚ, wykorzystanie takiego materiału np. do podwyższania lub wyrównywania terenu może zostać potraktowane jako przetwarzanie odpadów, jeżeli materiał ma status odpadu.

W takim przypadku znaczenie ma również sposób jego magazynowania. Jeżeli odpady są przechowywane w miejscu do tego nieprzeznaczonym, właściciel może zostać zobowiązany do ich usunięcia.

Nie można dowolnie podnosić poziomu działki

W sprawie znaczenie mogą mieć również przepisy dotyczące stosunków wodnych. WIOŚ przypomina, że zmiana ukształtowania terenu nie może prowadzić do takiej zmiany kierunku lub natężenia odpływu wód opadowych lub roztopowych, która powodowałaby szkody na sąsiednich nieruchomościach. Oznacza to, że nawet jeżeli celem właściciela jest jedynie wyrównanie albo podniesienie terenu, sposób wykonania takich prac może podlegać ocenie organów.

Za nielegalne gospodarowanie odpadami grożą wysokie kary

WIOŚ przypomina również o sankcjach związanych z nielegalnym gospodarowaniem odpadami. Za prowadzenie działalności polegającej na zbieraniu lub przetwarzaniu odpadów bez wymaganego zezwolenia może grozić administracyjna kara pieniężna od 1000 zł do 1 mln zł. Podobne sankcje mogą dotyczyć m.in. nieprowadzenia wymaganej ewidencji odpadów. Nie oznacza to jednak, że właściciel działki w gminie Krasnosielc został już ukarany albo że na pewno zostanie nałożona na niego milionowa kara.

Kontrola nadal trwa

Sprawa jest w toku. Inspektorzy WIOŚ badają pochodzenie materiału, cel jego zgromadzenia oraz sposób i okres magazynowania. Dopiero wyniki kontroli pozwolą odpowiedzieć na pytanie, czy zgromadzenie około 4500 m³ ziemi na jednej działce było zgodne z prawem.

Na tym etapie najważniejsze jest więc rozróżnienie: nie każda ziemia zgromadzona na prywatnej działce jest odpadem, ale również nie każdą ziemię można bez ograniczeń przywozić z innych miejsc i wykorzystywać do podnoszenia czy wyrównywania terenu.