Ile sal lekcyjnych musi mieć szkoła? Znamy odpowiedź resortu zdrowia

Kwestia liczby pomieszczeń lekcyjnych była przedmiotem interpelacji poselskiej. Poseł Roman Fritz zwrócił uwagę na informacje przekazywane osobom planującym założenie szkoły przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Chodziło o kryterium minimalnej liczby sal lekcyjnych, które miało być brane pod uwagę przy opiniowaniu lokali przeznaczonych na prowadzenie szkoły.

Ministerstwo Zdrowia zostało zapytane m.in. o to, czy istnieją dokumenty lub wytyczne Głównego Inspektora Sanitarnego, które określają minimalną liczbę pomieszczeń lekcyjnych niezbędnych do uzyskania pozytywnej opinii sanitarnej. Odpowiedź resortu jest jednoznaczna.

Główny inspektor sanitarny nie ustala minimalnej liczby pomieszczeń

Wiceministra zdrowia Katarzyna Kęcka poinformowała, że w ciągu ostatnich pięciu lat Główny Inspektor Sanitarny nie przygotowywał ani nie rozpowszechniał dokumentów dotyczących minimalnej liczby pomieszczeń lekcyjnych wymaganych przy opiniowaniu lokali przeznaczonych na szkoły. Ministerstwo Zdrowia nie zwracało się również do Głównego Inspektoratu Sanitarnego o przyjęcie praktyki polegającej na uzależnianiu wydania opinii sanitarnej od posiadania określonej minimalnej liczby pomieszczeń klasowych.

Oznacza to, że nie ma podstaw do twierdzenia, że istnieje ogólnokrajowa zasada, zgodnie z którą szkoła musi posiadać określoną liczbę sal lekcyjnych, aby uzyskać pozytywną opinię sanitarną.

Prawo nie wskazuje minimalnej liczby sal

Ministerstwo Zdrowia zwróciło uwagę na istotną kwestię. Obowiązujące przepisy nie określają wprost minimalnej liczby sal lekcyjnych w szkole. Nie oznacza to jednak, że liczba i sposób wykorzystania pomieszczeń nie mają znaczenia. Jak wskazała Katarzyna Kęcka, organizacja planu lekcyjnego musi umożliwiać realizację podstawy programowej, a jednocześnie zapewniać wszystkim uczniom bezpieczne i higieniczne warunki nauki. W praktyce oznacza to, że przy ocenie konkretnego lokalu nie można ograniczyć się wyłącznie do policzenia znajdujących się w nim sal.

Co bierze pod uwagę inspekcja sanitarna?

Opinia sanitarna dotycząca lokalu przeznaczonego na szkołę powinna uwzględniać rzeczywiste warunki funkcjonowania placówki. Jak wyjaśniło Ministerstwo Zdrowia, znaczenie mają m.in.:

• przewidywana liczba uczniów,
• liczba klas i oddziałów,
• harmonogram zajęć,
• sposób wykorzystywania poszczególnych pomieszczeń,
• dokumentacja dotycząca obiektu,
• rzeczywisty stan techniczny i sanitarny lokalu,
• sposób organizacji działalności szkoły.

Każdy lokal powinien być oceniany indywidualnie

Ministerstwo Zdrowia podkreśliło, że ocena spełnienia wymagań sanitarnych i higienicznych powinna być dokonywana indywidualnie dla każdego obiektu. Właściwym organem w tym zakresie jest powiatowy inspektor sanitarny. Przy wydawaniu opinii powinien on uwzględnić zarówno dokumentację dotyczącą budynku, jak i jego faktyczny stan oraz planowany sposób prowadzenia działalności.

Takie podejście ma szczególne znaczenie w przypadku szkół działających w nietypowych obiektach lub placówek o niewielkiej liczbie uczniów. Sama liczba dostępnych pomieszczeń nie przesądza bowiem o tym, czy lokal zapewnia właściwe warunki do prowadzenia działalności oświatowej.

Większość sanepidów nie stosuje takiego kryterium

Wiceministra zdrowia powołała się również na informacje przekazane przez Państwowych Wojewódzkich Inspektorów Sanitarnych. Z przekazanych danych wynika, że w większości powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych wydanie opinii sanitarnej nie jest uzależniane od spełnienia wymogu dotyczącego minimalnej liczby sal lekcyjnych.

Decydujące znaczenie ma natomiast to, czy konkretny obiekt, przy uwzględnieniu planowanej organizacji szkoły, zapewnia wymagane prawem warunki bezpieczeństwa i higieny.

Nie ma jednej liczby sal dla każdej szkoły

Stanowisko Ministerstwa Zdrowia ma istotne znaczenie dla osób planujących uruchomienie szkoły oraz organów prowadzących placówki. Nie istnieje bowiem wskazana w przepisach jedna minimalna liczba sal lekcyjnych, której przekroczenie automatycznie gwarantuje uzyskanie pozytywnej opinii sanitarnej.

W praktyce oznacza to również, że wymagania sanitarne nie powinny być zastępowane dodatkowym, nieznajdującym podstawy w przepisach kryterium dotyczącym wyłącznie liczby sal.