Pytanie: Rada gminy planuje podjęcie uchwały w sprawie powierzenia zadania własnego gminy w zakresie utrzymania czystości i porządku jej jednoosobowej spółce. Czy taka uchwała jest aktem prawa miejscowego i w związku z tym trzeba ją opublikować w dzienniku urzędowym województwa?
Odpowiedź: Moim zdaniem taka uchwała nie jest aktem prawa miejscowego, wobec czego nie podlega publikacji w dzienniku urzędowym województwa.
Wojewoda interweniuje
Potwierdza to również orzecznictwo, m.in. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 maja 2025 r. (sygn. akt III OSK 1082/24), który rozstrzygnął sprawę dotyczącą ważności uchwały podjętej przez radę gminy w sprawie przekazania istniejącej spółce komunalnej zadania własnego obejmującego utrzymanie czystości i porządku na terenie tej gminy. Gmina nie uważała owej uchwały za akt prawa miejscowego i wobec tego nie skierowała jej do publikacji w dzienniku urzędowym województwa. Zakwestionował to wojewoda, który przedstawił odmienne stanowisko. Wskazał, że akty normatywne zawierające przepisy powszechnie obowiązujące, ogłaszane w dziennikach urzędowych wchodzą w życie po upływie czternastu dni od dnia ich ogłoszenia. Jego zdaniem brak publikacji uchwały jako aktu prawa miejscowego w wojewódzkim dzienniku urzędowym jest istotnym naruszeniem prawa przez gminę, którego skutkiem musi być stwierdzenie jej nieważności. Takie rozstrzygnięcie zapadło również w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który uwzględnił skargę wojewody. Jednak NSA we wspomnianym wyroku miał odmienne zdanie, dlatego uchylił wyrok WSA oraz oddalił skargę.
już od 14,90 zł za pierwszy miesiąc.
Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
już od 14,90 zł za pierwszy miesiąc.
Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.