Samorząd terytorialny

Projekt nowej ustawy o rynku pracy nie został jeszcze przyjęty przez rząd, a ma wejść w życie 1 stycznia 2025 r. Mimo to resort rodziny nie przewiduje przesunięcia tego terminu.

W ostatnich latach sądy administracyjne nieco bardziej liberalnie podchodzą do możliwości wprowadzania zmian w projekcie uchwały budżetowej zaproponowanej przez włodarza. O ile kilka lat temu w orzeczeniach dominowało dość zachowawcze stanowisko, że rada gminy może tylko zmniejszyć dochody i zwiększyć wydatki, ale tak, żeby nie zwiększać deficytu, to w ostatnich latach zapada coraz więcej wyroków, w których sądy potwierdzają, 
że można dokonywać korekt również w innych obszarach. Jest jednak warunek – musi się na nie zgodzić włodarz.

Organy publiczne, w tym jednostki samorządu terytorialnego, będą musiały zamieścić w BIP najistotniejsze informacje dotyczące 
składania zgłoszeń zewnętrznych i ochrony sygnalistów. Ich katalog określa art. 48 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów. Wymienia on 
11 różnych punktów. Niestety po dokładnej analizie okazuje się, że wiele z tych wymogów zawiera nieostre sformułowania, których interpretacja może nastręczać trudności. Dlatego analizujemy je po kolei.

Nasz urząd gminy w ogłoszeniach o przetargach ustnych na sprzedaż nieruchomości oprócz konieczności wniesienia wadium często stawia również inne warunki dopuszczenia do udziału. Żąda np. złożenia odpisu dokumentu z Krajowego Rejestru Sądowego albo przy nabywaniu nieruchomości do majątku wspólnego wymaga stawienia się obojga małżonków. Te warunki są, naszym zdaniem uzasadnione i celowe, bo usprawniają przebieg procedury. Regionalna izba obrachunkowa zwraca nam jednak uwagę, że te dodatkowe wymogi są niedopuszczalne. Czy rzeczywiście łamiemy prawo?

„Dzięki elastyczniejszym instrumentom regulacyjnym samorządy mają większą możliwość adresowania pomocy mieszkaniowej do najbardziej potrzebujących takiej pomocy od gminy” – wskazuje Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT), podsumowując efekty nowelizacji przepisów dotyczących ochrony praw lokatorów i o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy z 2018 r. (Dz.U. z 2018 r. poz. 756 ze zm.). Chodzi m.in. o wprowadzenie umowy najmu socjalnego. Dzięki temu samorządy mogą od 2019 r. wynajmować najbardziej potrzebującym mieszkania z całego zasobu komunalnego.

O Państwowym Gospodarstwie Wodnym Wody Polskie zrobiło się głośno podczas powodzi. Część włodarzy i polityków skrytykowała działania m.in. Joanny Kopczyńskiej, prezes tej jednostki. Powróciła też dyskusja, czy ponownie nie przenieść tej instytucji do korpusu służby cywilnej, gdzie (poza stanowiskami dyrektorskimi, co też niedługo ma się zmienić) wymagane jest przeprowadzanie konkursów na wolne stanowiska.

Zawarcie przez matkę związku małżeńskiego nie pozbawia jej statusu osoby wychowującej samotnie dzieci i należnego z tego tytułu dodatku do zasiłku rodzinnego.

W uchwale w sprawie przyjęcia programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy radni chcą ogólnie wskazać, że na realizację tego programu w 2024 r. przeznacza się 29 156,00 zł. Czy taka regulacja jest prawidłowa? Czy radni nie powinni precyzyjnie wymienić, na jakie działania burmistrz powinien przeznaczyć te pieniądze?

Rzecznik praw obywatelskich (RPO) domaga się opracowania zasad informowania osób niepełnosprawnych o sytuacji kryzysowej, np. klęsce żywiołowej. Przedstawiciele rządu deklarują, że przyjrzą się sprawie.

Wyjaśnienia resortu sprawiedliwości, jak stosować przepisy ustawy o ochronie małoletnich, nie rozwiązały problemów, z jakimi borykają się placówki oświatowe. W każdej szkole podchodzi się do nowych rozwiązań inaczej.

Tak uważa Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Krajowy rejestr miałby być narzędziem do skutecznego pobierania opłaty od posiadania psa. Dziś na jej wprowadzenie decyduje się niewiele gmin.

W umowach z kontrahentami urząd gminy ustalał, że będzie im płacić za wykonane usługi w terminie 40 lub 50 dni od otrzymania faktur. Przyjęliśmy taką praktykę z uwagi na interes gminy oraz kierując się ogólnymi zasadami wydatkowymi, które nakazują dbałość o finanse. Ostatnio jednak regionalna izba obrachunkowa podważyła takie zapisy w umowach. Czy ma rację, twierdząc, że naruszyliśmy przepisy?

Czy niepubliczna szkoła mogła zakupić tablicę multimedialną z dotacji pochodzącej z Funduszu Pomocy? Tablica pomaga m.in. w tłumaczeniach na język ukraiński. Wątpliwości wynikają z tego, że w szkole jest tylko kilkoro dzieci narodowości ukraińskiej, a tablica służy również pozostałym uczniom. A może powiat powinien zakwestionować taki wydatek jako niezgodny z przeznaczeniem?

Nie wynika to wprost z literalnego brzmienia przepisów. Jednak w pewnych sytuacjach włodarz ma prawo podjąć decyzję o wypłacie takiego świadczenia po szczegółowej ocenie konkretnego przypadku, z uwzględnieniem lokalnych potrzeb, 
wielkości środków finansowych pozostających w dyspozycji oraz liczby poszkodowanych.