Służba cywilna

Szefowie urzędów częściej niż dotychczas wszczynają postępowania wyjaśniające wobec podwładnych. Ponad połowa z tych spraw jest jednak umarzana z uwagi na ich bezzasadność. Jeśli już są wymierzane kary, to najniższe – w postaci upomnienia.

Dyrektorskie wynagrodzenie w ministerstwach i kancelarii premiera to średnio ponad 19 tys. zł brutto. Problem jednak w tym, że te stanowiska często są jak zabawa w gorące krzesła. Można stracić pracę z byle powodu.

W ubiegłym roku specjaliści zarobili kilkaset złotych więcej niż w 2020 r. Największe podwyżki trafiły do dyrektorów departamentów podległych ministrom i premierowi. To nie zachęca do pracy w administracji.

Planowana nowelizacja ustawy o służbie cywilnej trafiła do kosza. Z naszych informacji, uzyskanych w kancelarii premiera, wynika, że zaprzestano prac nad projektem, który miał m.in. odformalizować nabór na wolne stanowiska, zwiększyć liczbę cudzoziemców w urzędach oraz wprowadzić odznaczenia dla zasłużonych urzędników.

Historia służby cywilnej w Polsce jest nierozłącznie związana z budową silnego i sprawnego państwa. Jej rola szczególnie wzrasta podczas kryzysów (np. finansowych, humanitarnych, pandemii), ale jest ona również niezbędnym elementem codziennego funkcjonowania państwa i wykonywania efektywnie jego funkcji. Tekst opracowała prof. dr hab. Jolanta Itrich-Drabarek, Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych UW.

Niedawno, bo 17 lutego minęła 100. rocznica uchwalenia ustawy o państwowej służbie cywilnej. Akt ten jest słusznie oceniany w kategorii ustaw o charakterze państwowotwórczym. Nie budzi bowiem wątpliwości (tak jak i nie budziło przed wiekiem) stwierdzenie, że bez silnego aparatu administracyjnego nie może istnieć silne państwo. W latach po I wojnie światowej było to spostrzeżenie odnoszące się wręcz do samego fizycznego istnienia odrodzonej Polski. Dzisiejsza sytuacja pokazuje, że znaczenie służby cywilnej (a patrząc szerzej – administracji publicznej) dla funkcjonowania kraju nie zmalało.

Pora wrócić do idei kodeksu urzędniczego; w służbie cywilnej potrzebne są jasne zasady awansu i godziwe zarobki – przekonują eksperci. Na razie różne resorty mają własne pomysły na reformy, a administracja pogrąża się w kryzysie.