Nauczyciele prowadzący dodatkowe zajęcia w ramach projektów finansowanych ze środków Unii Europejskiej mogą mieć wątpliwości, czy otrzymane za nie wynagrodzenie powinno zwiększyć także podstawę ich „trzynastki”. Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku zajęła w tej sprawie stanowisko, które może mieć znaczenie dla szkół rozliczających dodatkowe wynagrodzenie roczne.
Chodzi o wynagrodzenie otrzymywane przez nauczycieli za prowadzenie zajęć bezpośrednio z uczniami lub wychowankami w ramach programów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Takie wynagrodzenie zostało uregulowane w art. 35a Karty Nauczyciela.
Problem polega na tym, że przepisy dotyczące dodatkowego wynagrodzenia rocznego nie wskazują wprost, jak traktować ten składnik wynagrodzenia przy obliczaniu „trzynastki”.
RIO: nie ma podstaw do wliczania tego wynagrodzenia
W wyjaśnieniach RIO w Białymstoku wskazano, że brak jest wystarczających podstaw, aby wynagrodzenie za prowadzenie zajęć finansowanych ze środków UE uwzględniać zarówno w podstawie wynagrodzenia urlopowego, jak i w podstawie wymiaru dodatkowego wynagrodzenia rocznego nauczyciela.
Izba zwróciła uwagę na konstrukcję przepisów dotyczących wynagrodzenia nauczycieli. Wynagrodzenie za zajęcia realizowane w ramach programów unijnych jest odrębnym składnikiem wynagrodzenia, o którym mowa w art. 35a Karty Nauczyciela.
Po wprowadzeniu tego przepisu zmieniono również przepisy wykonawcze dotyczące ustalania wynagrodzenia nauczyciela za urlop wypoczynkowy. W katalogu składników uwzględnianych przy obliczaniu tego wynagrodzenia nie wskazano wynagrodzenia za zajęcia finansowane ze środków UE. Zdaniem RIO ma to znaczenie także przy ustalaniu podstawy dodatkowego wynagrodzenia rocznego.
„Trzynastka” nauczyciela – z jakich składników się składa?
Dodatkowe wynagrodzenie roczne jest ustalane na zasadach określonych w ustawie z 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej.
Co do zasady „trzynastka” wynosi 8,5 proc. wynagrodzenia otrzymanego przez pracownika w ciągu roku kalendarzowego, z uwzględnieniem zasad określających, jakie składniki wynagrodzenia wchodzą do podstawy jej wymiaru.
W przypadku nauczycieli szczególne znaczenie mają również przepisy Karty Nauczyciela oraz regulacje dotyczące ustalania wynagrodzenia za urlop wypoczynkowy.
Ważne dla szkół: stanowiska RIO nie są wiążącą wykładnią prawa
Stanowisko RIO w Białymstoku jest ważną wskazówką dla dyrektorów i osób zajmujących się płacami w szkołach, ale nie stanowi powszechnie obowiązującej wykładni przepisów.
Co istotne, w tej kwestii można znaleźć również wcześniejsze, odmienne stanowisko RIO. Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku w 2022 r. uznała, że wynagrodzenie nauczyciela za zajęcia finansowane ze środków UE powinno zostać uwzględnione w podstawie dodatkowego wynagrodzenia rocznego. Izba argumentowała m.in., że jest to wynagrodzenie pracownicze i należy je traktować podobnie jak wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe.
Oznacza to, że w praktyce przy rozliczaniu „trzynastki” warto dokładnie przeanalizować podstawę prawną oraz aktualne stanowiska organów.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu