Do Sejmu trafił projekt zmian w ustawie o imprezach turystycznych, który przewiduje powrót do rozwiązania znanego z czasu pandemii, a mianowicie oferowania klientom biur podróży voucherów zamiast natychmiastowego zwrotu pieniędzy za odwołane wycieczki.
Po wybuchu wojny w Iranie podróżowanie po Bliskim Wschodzie stało się dużym problemem. Już od pierwszego dnia konfliktu biura podróży musiały ponosić spore koszty, bo organizowały turystom dalsze noclegi i szukały dla nich alternatywnych sposobów powrotu do Polski. Do tego wielu klientów zaczęło rezygnować z wyjazdów do krajów Zatoki Perskiej.
Do Sejmu wpłynął projekt nowelizacji ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych, którego autorem jest Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki. Projekt ma pomóc przetrwać biurom podróży trudny okres i zapobiec utracie płynności finansowej. W tym celu posłowie proponują powrót do rozwiązania z czasów pandemii, czyli do voucherów.
Dzięki voucherom nie trzeba będzie od razu rezygnować z podróży i odzyskiwać pieniędzy, bo zamiast tego można przełożyć wyjazd na później. W praktyce oznacza to, że turyści wciąż będą mieli szansę pojechać w miejsce, które wcześniej planowali odwiedzić, tylko w innym, bardziej odpowiednim terminie.
Voucher na wycieczkę
Posłowie proponują dodać art. 47a do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. Nowy przepis pozwoli biurom podróży zaproponować klientom voucher zamiast natychmiastowego rozwiązania umowy i zwrotu pieniędzy w sytuacji, gdy wyjazd nie może się odbyć z powodu nadzwyczajnych i nieuniknionych okoliczności, takich jak np. poważne kryzysy czy zagrożenia. Jeśli podróżny zgodzi się na takie rozwiązanie, otrzyma voucher na przyszłą wycieczkę.
Taki voucher będzie można wykorzystać na inne imprezy turystyczne organizowane przez dane biuro podróży w ciągu dwóch lat od dnia, w którym pierwotnie miał odbyć się wyjazd. Ważne jest też to, że wartość vouchera nie może być niższa niż kwota, którą klient wcześniej wpłacił za wycieczkę.
Przepisy przewidują również, że pieniądze odpowiadające wartości takiego vouchera nadal będą objęte zabezpieczeniem finansowym organizatora turystyki. Oznacza to, że środki klientów pozostają chronione w ramach zabezpieczenia, które obowiązywało w momencie podpisania pierwotnej umowy o udział w imprezie turystycznej.
Przyjęcie przez klienta vouchera nie spowoduje rozwiązania umowy z organizatorem turystyki, dlatego środki wpłacone przez klientów będą podlegały ochronie przed niewypłacalnością organizatora turystyki.
Bez komunikatu nie będzie voucherów
Biura podróży będą mogły proponować klientom vouchery, gdy zostanie opublikowany specjalny komunikat ministra sportu i turystyki oraz ministra finansów i gospodarki. Dopiero po takim komunikacie będzie można formalnie skorzystać z tego rozwiązania.
Ostatni taki komunikat został opublikowany 4 marca br. przez ministra sportu i turystyki oraz finansów i gospodarki. Szefowie tych resortów uznali, że na terytorium kilku państw Bliskiego Wschodu wystąpiły nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności. Chodzi między innymi o takie kraje jak: Arabia Saudyjska, Bahrajn, Iran, Izrael, Jordania, Katar, Kuwejt, Liban, Oman, Palestyna oraz Zjednoczone Emiraty Arabskie. Dzięki komunikatowi uruchomiono wypłaty dla podróżnych ze środków Turystycznego Funduszu Pomocowego.
Ogólne wymogi uruchomienia wypłat z tego funduszu określa ustawa powołująca do życia Turystyczny Fundusz Pomocowy, tj. ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (art. 15kc).
Wypłata środków z TFP obejmuje wszystkie wpłacone przez podróżnego należności z tytułu imprezy turystycznej, która się nie odbyła lub nie odbędzie z powodu wystąpienia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności w miejscu destynacji. Spłata należności podróżnych środkami TFP rodzi po stronie organizatora turystyki obowiązek zwrotu tych środków do Funduszu w ciągu 6 lat.
Alternatywa dla rozwiązania umowy z biurem podróży
Vouchery nie będą tylko doraźnym rozwiązaniem, jak za czasów pandemii. W przyszłości mają stanowić dodatkową opcję w sytuacjach, gdy zdarzą się nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności, przez które wyjazd nie może się odbyć.
Obecnie strony umowy, czyli podróżny i organizator turystyki, mają dwie możliwości. Po pierwsze, podróżny może zrezygnować z umowy albo też organizator może ją rozwiązać, a wtedy biuro podróży musi zwrócić klientowi pieniądze wpłacone za wycieczkę. Po drugie, zarówno podróżny, jak i organizator mogą złożyć wniosek o wypłatę środków z Turystycznego Funduszu Pomocowego.
Nowe przepisy mają więc wprowadzić jeszcze jedną opcję. Zamiast od razu rozwiązywać umowę i zwracać pieniądze, klient będzie mógł zgodzić się na otrzymanie vouchera, który pozwoli wykorzystać wpłacone środki na wyjazd w innym terminie. Dzięki temu podróż będzie można po prostu przełożyć, a nie całkowicie z niej rezygnować.
Wnioski z poprzedniego kryzysu w turystyce
Posłowie tłumaczą w uzasadnieniu projektu, że doświadczenia z poprzedniego kryzysu w turystyce (epidemia COVID-19) pokazały, że wielu podróżnych, którzy wybrali konkretny cel wyjazdu i opłacili całą imprezę, która się nie odbyła, bardziej zależało na możliwości przełożenia wyjazdu niż na natychmiastowym zwrocie pieniędzy. Chodziło nie tyle o wypłatę środków przez organizatora lub z Turystycznego Funduszu Pomocowego, ile o możliwość zrealizowania wycieczki w pierwotnie planowanej destynacji, ale w bezpieczniejszym terminie.
Doświadczenia te skłoniły ustawodawcę w 2020 r. do wprowadzenia czasowej możliwości korzystania z vouchera zarówno przez organizatora turystyki, jak i przez podróżnego. Przedstawiciele branży turystycznej i sami turyści uważali to rozwiązanie za satysfakcjonujące. Obecne kryzysowe warunki dla biur podróży, zwłaszcza tych organizujących wyjazdy do krajów Zatoki Perskiej, uzasadniają ponowne wprowadzenie instytucji vouchera do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu