Sprzedaż aktywów trwałych jest możliwa tylko za zgodą podmiotu tworzącego

Ustawa z 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2007 r. nr 14, poz. 89 z późn. zm.) wprowadza zasadę, zgodnie z którą SP ZOZ samodzielnie gospodaruje przekazanymi w nieodpłatne użytkowanie nieruchomościami i majątkiem Skarbu Państwa lub komunalnym oraz majątkiem własnym (otrzymanym i zakupionym) - art. 53. Stosowanie tych przepisów jest jednak bardzo poważnie ograniczane. Zbycie bowiem aktywów trwałych SP ZOZ, oddanie ich w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie może nastąpić wyłącznie na zasadach określonych przez podmiot, który utworzył zakład. W tym kontekście fundamentalne znaczenie ma słowo wyłącznie. Jeżeli więc podmiot tworzący nie określi tych zasad, wówczas SP ZOZ nie może, zgodnie z prawem, zbyć ani obciążyć własnych aktywów trwałych (pojecie aktywa trwałe definiuje ustawa o rachunkowości). W istocie to podmiot tworzący - w przypadku jednostek samorządu jest to organ stanowiący (rada, sejmik) - decyduje o tym, czy wspomniane przepisy będą bardzo rygorystyczne, czy pozostawią SP ZOZ znaczący zakres swobody.