Subskrybuj nas na Youtube
Zapisz się na newsletter
Brak dodatku do zasiłku na każdego wieloraczka dla rodzica będącego na urlopie wychowawczym może naruszać konstytucję
Tak uważa Marek Michalak, rzecznik praw dziecka (RPD). W związku z tym zwrócił się do prof. Ireny Lipowicz, rzecznika praw obywatelskich, aby złożyła w tej sprawie wniosek do Trybunału Konstytucyjnego. Zdaniem RPD art. 10 ust. 2 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 114) jest niejasny i powoduje sprzeczną interpretację co do tego, czy rodzicowi przysługuje jeden dodatek niezależnie od liczby dzieci urodzonych w trakcie jednego porodu, czy powinien on być przyznany na każdego potomka.
Gminy przyznawały rodzicom w takich sytuacjach tylko jeden dodatek w wysokości 400 zł. Wojewódzkie sądy administracyjne, do których odwoływali się opiekunowie, wydawały sprzeczne orzeczenia. Rozbieżności zniwelowała uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 czerwca 2014 r. (sygn. akt I OPS 15/13), który uznał, że skoro dodatek jest ściśle związany z zasiłkiem, a ten przysługuje na każde dziecko, to ta sama zasada powinna dotyczyć 400 zł świadczenia.
Jednak w praktyce korzystne dla rodziców rozstrzygnięcie NSA oddziałuje tylko na orzecznictwo sądów administracyjnych, dlatego w ocenie RPD niezbędny jest werdykt TK. Zdaniem Marka Michalaka art. 10 ust. 2 ustawy narusza konstytucyjne zasady równości i sprawiedliwości społecznej. Jest też sprzeczny z wynikającym z konwencji o prawach dziecka uprawnieniem każdego małoletniego do korzystania z systemu zabezpieczenia społecznego bez jakiejkolwiek dyskryminacji.
Wyrok TK może jednak okazać się niepotrzebny, bo resort pracy już po uchwale NSA zapowiedział zmianę przepisów w zakresie dodatków na urlopie wychowawczym. Ostatecznie projekt mają złożyć posłowie PO. Wprawdzie przewiduje on, że rodzicowi dalej będzie przysługiwał jeden dodatek, ale będzie on podwyższany o 200 zł na każde kolejne dziecko, nad którym sprawowana jest opieka. Co więcej, do wyższego wsparcia będzie uprawniony również wtedy, gdy potomkowie nie będą pochodzić z jednej ciąży, ale urodzą się rok po roku.
– Czekamy na wyliczenia resortu finansów dotyczące kosztów tej zmiany. Możliwe, że projekt złożymy jeszcze na rozpoczynającym się dziś posiedzeniu Sejmu – zapowiada Marzena Okła-Drewnowicz, poseł PO.
Ważne
Co do zasady dodatek jest wypłacany rodzicowi przez 24 miesiące, ale w przypadku urodzenia wieloraczków okres ten ulega wydłużeniu do 36 miesięcy
