Gminy muszą zgłosić potrzebę zużycia olejów opałowych

Wprowadzony 1 września „pakiet olejowy” dotyczy również jednostek samorządu terytorialnego, a konkretnie tych gmin czy miast, które ogrzewają olejem opałowym np. urząd czy szkoły. I, jak się okazuje, nastręcza im problemów. Zgodnie z ustawą z 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw (t.j. Dz.U. poz. 1556) JST zostały bowiem zobowiązane do złożenia we właściwym urzędzie skarbowym zgłoszenia rejestracyjnego. Jest ono potrzebne, by uzyskać status zużywającego podmiotu olejowego (ZPO). – Kłopot w tym, że w przepisach pakietu olejowego kwestia sposobu dokonania tego zgłoszenia przez samorządy nie została uregulowana – mówi nam Paweł Buda, doradca podatkowy z Cabaj Kotala Doradztwo Podatkowe. – Nie jest jasne, czy status ZPO powinna uzyskać niezależnie każda jednostka organizacyjna JST nabywająca oleje opałowe, czy też powinna wystąpić o to zbiorczo gmina – dodaje ekspert. Według niego za pierwszym rozwiązaniem przemawia to, że zdaniem organów podatkowych centralizacja VAT w samorządach nie ma zastosowania do ustawy o akcyzie (tak uznał m.in. dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji z 26 lutego 2019 r. o sygn. 0111-KDIB3-3.4013.270.2018.1.PJ), a zatem każda jednostka organizacyjna JST jest traktowana jako odrębny podatnik akcyzy. Krajowa Administracja Skarbowa, która poprosiliśmy o opinię, [stanowisko] uznała, że właściwa jest opcja druga, zgodnie z którą status ZPO powinna uzyskać JST zbiorczo dla wszystkich swoich jednostek organizacyjnych.

Stanowisko Krajowej Administracji Skarbowej dla DGP z 16 października 2019 r.