Sejmowe komisje powracają do procedowania poselskiego projektu ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej (druk nr 1964). Prace nad nowym systemem ulg i uprawnień dla rodzin funkcjonariuszy oraz żołnierzy były wstrzymane przez osiem miesięcy ze względu na brak porozumienia w kwestii rozszerzenia grupy beneficjentów. Kluczowym punktem spornym stało się objęcie programem strażaków ochotników z OSP. Ostatecznie, po oficjalnym wezwaniu ze strony Zarządu Głównego NSZZ Policjantów, MSWiA wypracowało kompromis z resortami obrony oraz cyfryzacji. Zaprezentowany przez wiceministra Wiesława Szczepańskiego harmonogram zakłada uchwalenie przepisów jeszcze w tym roku. Zobacz, jakie rozwiązania znajdą się w ostatecznej wersji projektu i kiedy system zacznie funkcjonować.
Dlaczego prace nad ustawą zostały przerwane w parlamencie?
Wprowadzenie Karty Rodziny Mundurowej zapowiedziano w porozumieniu MSWiA ze stroną społeczną z marca 2025 roku. Aby przyspieszyć proces legislacyjny, zdecydowano się na ścieżkę poselską. W połowie stycznia projekt formalnie zarejestrowano jako druk sejmowy nr 1964, a po pierwszym czytaniu w lutym dokument skierowano do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Obrony Narodowej. Na tym etapie proces legislacyjny został wstrzymany na osiem miesięcy. Główną przyczyną impasu były rozbieżności dotyczące kręgu osób uprawnionych do korzystania ze zniżek i preferencji.
Spór o włączenie strażaków z Ochotniczych Straży Pożarnych
Pierwotny projekt zakładał, że program obejmie wyłącznie formacje zawodowe: Wojsko Polskie, Policję, Straż Graniczną, Państwową Straż Pożarną oraz Służbę Ochrony Państwa. Szacowano, że z Karty skorzysta około 1,27 miliona beneficjentów (wliczając emerytów i członków rodzin), co miało kosztować budżet państwa 50 milionów złotych w pierwszym roku. Trudności pojawiły się, gdy zgłoszono postulat włączenia do programu strażaków z Ochotniczych Straży Pożarnych (OSP), co zwiększyłoby liczbę uprawnionych o blisko 800 tysięcy osób. Resort spraw wewnętrznych i administracji zgłaszał zastrzeżenia finansowe oraz logistyczne. Wskazywano m.in. na ryzyko nadmiernego obciążenia placówek medycznych podległych MSWiA. Równolegle o uwzględnienie w ustawie upomniały się Służba Więzienna oraz Służba Celno-Skarbowa.
Uchwała NSZZ Policjantów i wypracowanie kompromisu
Przełom w rozmowach nastąpił po tym, jak Zarząd Główny NSZZ Policjantów podjął oficjalną uchwałę wzywającą do natychmiastowej realizacji porozumienia z 2025 roku. Związkowcy wyznaczyli MSWiA 7-dniowy termin na odblokowanie prac pod groźbą podjęcia akcji protestacyjnej. W połowie października wiceminister Wiesław Szczepański poinformował o wypracowaniu kompromisu międzyresortowego z MON oraz Ministerstwem Cyfryzacji. Rząd zdecydował o częściowym objęciu programem druhów z OSP. Choć ochotnicy nie otrzymają pełnego pakietu uprawnień tożsamościowego z formacjami zawodowymi, zażegnanie tego sporu pozwoliło na formalne wznowienie prac legislacyjnych.
Harmonogram wdrożenia: Kiedy Karta wejdzie w życie?
Zgodnie z oficjalnymi deklaracjami przedstawicieli MSWiA, planowany kalendarz prac przedstawia się następująco:
- Październik: Połączone komisje sejmowe wznawiają oficjalne procedowanie zamrożonego projektu ustawy.
- Koniec roku: Resort zakłada, że Parlament zakończy proces legislacyjny i ostatecznie uchwali ustawę przed końcem grudnia.
- Kolejny rok: Nastąpi fizyczne wdrożenie systemu zniżek. Czas ten jest niezbędny na techniczną integrację baz danych z państwową aplikacją mObywatel, w której obok tradycyjnej formy plastikowej ma funkcjonować cyfrowy odpowiednik dokumentu.
Jakie uprawnienia gwarantuje Karta Rodziny Mundurowej?
Nowe świadczenie będzie przyznawane bez względu na kryterium dochodowe. Projekt ustawy przewiduje ułatwienia w czterech głównych obszarach:
- Ulgi transportowe: 37% zniżki na jednorazowe bilety kolejowe oraz 49% ulgi na kolejowe bilety okresowe.
- Opłaty urzędowe: Zniżki przy uiszczaniu opłat paszportowych.
- Edukacja i opieka: Dodatkowe punkty oraz pierwszeństwo przy rekrutacji dzieci mundurowych do publicznych żłobków, przedszkoli i domów studenckich (szczególnie istotne przy przeniesieniach służbowych).
- Dostęp do medycyny: Prawo do bezkolejkowego korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej w placówkach medycznych podległych MSWiA oraz w Państwowym Instytucie Medycznym MSWiA dla funkcjonariuszy i ich najbliższych rodzin.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu