Nasze miasto rokrocznie wydaje pewną liczbę zezwoleń na sprzedaż alkoholu. Z uzyskanych informacji wynika jednak, że kilku przedsiębiorców sprzedaje alkohol za pośrednictwem witryny internetowej z dostawą do domu, np. z usługą kuriera. We wrześniu br. zapadł wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego pozwalający rzekomo na sprzedaż alkoholu przez internet. Jak więc urząd powinien postąpić? Czy wszczynać postępowanie o cofnięcie zezwolenia?
Z kontekstu pytania należy wnioskować, że w urzędzie gminy zrodziły się wątpliwości, czy przedsiębiorca korzystający z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w sposób właściwy je realizuje, sprzedając alkohol za pośrednictwem internetu.
Przede wszystkim należy przypomnieć, że zasady wydawania zezwoleń na sprzedaż ww. produktów zostały w sposób jednoznaczny określone w przepisach ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (dalej: ustawa). Tamże w art. 18 ust. 1 postanowiono, że sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży może być prowadzona tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) właściwego ze względu na lokalizację punktu sprzedaży, zwanego „organem zezwalającym”. Co ważne, jedną z przesłanek cofnięcia zezwolenia jest wymieniona w art. 18 ust. 10 ustawy przesłanka nieprzestrzegania określonych w ustawie warunków sprzedaży napojów alkoholowych. Skoro tak, to przedsiębiorca powinien respektować m.in. zasady ustalone przez radę gminy na podstawie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 12 ustawy. Tam z kolei postanowiono m.in., że rada gminy ustala w drodze uchwały maksymalną liczbę zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy (miasta), a ponadto zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.
Zatem, jak z powyższego wynika, to lokalny prawodawca decyduje o miejscach, w których na terenie gminy mogą się odbywać sprzedaż i podawanie ww. napojów. Decyduje o tym rada gminy w formie uchwały, która podlega weryfikacji przez organ nadzoru – wojewodę. W przypadku gdy wojewoda jej nie zakwestionuje, korzysta z domniemania zgodności z prawem.
Organ stosuje prawo
Nie ma wątpliwości co do tego, że naruszenie warunków sprzedaży jest podstawą do cofnięcia zezwolenia, przy czym warto zauważyć, że chodzi tu zarówno o sprzedaż, jak i podawanie napojów alkoholowych. Nie wnikając w szczegóły, naruszeniem warunków jest ich sprzedaż czy podawanie w innych miejscach niż podany we wniosku o wydanie zezwolenia adres punktu sprzedaży (art. 18 ust. 5 pkt 5 ustawy). Nie będzie więc właściwe podawanie/sprzedaż tych napojów np. w miejscu zamieszkania klienta sklepu.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.