Wpłaty partycypacyjne otrzymane w związku z budową drogi publicznej - jak gmina powinna rozliczyć VAT

Budowa drogi
Realizacja inwestycji polegającej na budowie drogi publicznej z wykorzystaniem środków finansowych przekazanych gminie przez przedsiębiorców stanowi odpłatne świadczenie usług.shutterstock / fot. NetVideo/Shutterstock
15 października 2025

Gmina (podatnik VAT czynny) zawarła trójstronne porozumienie ze stowarzyszeniem i z przedsiębiorcami – dotychczasowymi użytkownikami wieczystymi nieruchomości objętych decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (dalej: ZRID), którzy są zarazem członkami stowarzyszenia. Są oni zainteresowani jak najszybszym wybudowaniem drogi publicznej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, dlatego na podstawie tego porozumienia partycypują w kosztach jej budowy. Przedsiębiorcy zgodzili się, aby przysługujące im odszkodowania z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości objętych decyzją ZRID (tj. wywłaszczonych w związku z budową drogi) zostały przekazane na rachunek bankowy stowarzyszenia. Z kolei stowarzyszenie zobowiązało się do przekazania równowartości wypłaconych odszkodowań na rachunek bankowy gminy. Środki te będą przeznaczone na realizację inwestycji drogowej w ramach środków partycypacyjnych. Stowarzyszenie dodatkowo poręczy zobowiązania przedsiębiorców wobec gminy w zakresie wpłaty środków pieniężnych związanych z partycypacją w kosztach budowy drogi. Infrastruktura powstała w wyniku realizowanej inwestycji będzie własnością gminy. Inicjatorem budowy drogi było stowarzyszenie, a będzie ona wykorzystywana przez przedsiębiorców. Gmina 10 października 2025 r. otrzymała wpłaty od przedsiębiorców za pośrednictwem stowarzyszenia jednorazowo w łącznej kwocie 246 000 zł. W tym dniu inwestycja drogowa nie była ukończona. Gmina rozlicza VAT na zasadach ogólnych za okresy miesięczne (JPK_V7M). Między gminą a przedsiębiorcami nie zachodzą powiązania, o których mowa w art. 32 ust. 2 ustawy o VAT. Jak gmina powinna rozliczyć w VAT otrzymane wpłaty partycypacyjne od przedsiębiorców?

Opodatkowaniu VAT podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju (art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT). Przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1), a towary to rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii (art. 2 pkt 6 ustawy o VAT). Z kolei w myśl art. 8 ust. 1 ustawy o VAT przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy o VAT, w tym również:

Pozostało 94% treści
Wybierz pakiet i czytaj bez ograniczeń.

Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
Autopromocja
381453mega.png
381455mega.png
381223mega.png
Źródło: Dziennik Gazeta Prawna

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.

Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.