Jakie są konsekwencje podwyższenia stawki VAT dla wykonawców zamówień publicznych

W zamówieniach publicznych wykonawca wlicza do ceny towaru lub usługi VAT. Gdy stawka VAT zostaje podwyższona, zamawiający nie ma obowiązku zapłacić przedsiębiorcy wyższej ceny. Oznacza to dla wykonawcy straty. Podwyższenie stawki VAT powoduje bowiem zmniejszenie wynagrodzenia netto. Dlatego jeszcze przed przystąpieniem do przetargu przedsiębiorca powinien zwrócić szczególną uwagę na wzorzec przyszłej umowy proponowany przez zamawiającego. Najlepiej, gdy umowa przewiduje możliwość zwaloryzowania wynagrodzenia w razie ustawowej zmiany VAT. Wówczas gdy stawka VAT wzrośnie, wynagrodzenie wykonawcy także zostanie automatycznie podwyższone bez konieczności zmiany umowy. Dzięki zastosowaniu klauzul waloryzacyjnych wysokość wynagrodzenia wykonawcy za każdym razem ustalana jest z uwzględnieniem aktualnej stawki VAT obowiązującej na dzień wystawienia faktury (powstania obowiązku podatkowego).

Niestety nie wszyscy zamawiający przewidują możliwość waloryzacji wynagrodzenia. Dla przedsiębiorców to duży kłopot, bo gdy nie ma klauzul waloryzacyjnych, konieczne jest aneksowanie umowy. Natomiast w zamówieniach publicznych – inaczej niż w obrocie cywilnoprawnym – obowiązuje co do zasady zakaz zmiany umowy. Wszelkie modyfikacje kontraktu dopuszczalne są więc jedynie wyjątkowo – w ograniczonym zakresie i tylko po spełnieniu rygorystycznych przesłanek.