Czym powinni kierować się radni, ustalając wysokość wynagrodzenia szefa gminy? Które czynniki należy wziąć pod uwagę? Jaki wpływ na pensję urzędników ma decyzja organu stanowiącego gminy ustalająca zarobki szefa gminy?
Rada Miasta jest, w pewnym sensie, pracodawcą prezydenta; ocenia jego pracę oraz ustala wynagrodzenie. Owe uprawnienie pracodawcy ograniczane są przepisami prawnymi. Rada nie może dowolnie ustalać pensji prezydentowi. Zgodnie z ustawą jej wysokość określona jest widełkami rozporządzenia Rady Ministrów. Zmienić tego nie może nawet sam zainteresowany. Prezydent może wnioskować, z wrodzonej skromności, o przyznanie mu pensji w wysokości minimum socjalnego; Rada Miasta z uwagi na przypisy ustawowe nie może jednak takiego wniosku przyjąć. Jeżeli prezydent faktycznie jest człowiekiem skromnym i małych potrzeb, może po przyjęciu pensji i zapłaceniu stosownych podatków zbędną nadwyżkę przekazać w formie darowizny bardziej potrzebującym pomocy ludziom.
Przestrzeganie ram prawnych to podstawowy wymóg dla Rady Miasta przy ustalaniu pensji. Warto jednak, zwłaszcza w roku przedwyborczym, zwrócić uwagę także na inne elementy. Spory o wysokość pensji pojawiały się w wielu miastach: w Poznaniu, Lublinie, Krakowie, Płocku, Warszawie. Były one formą zamanifestowania przez opozycję swojej oceny polityki prowadzonej przez prezydentów. Wybrzmiewały wtedy słowa, że prezydent nie zasługuje na podwyżkę, bo słabo wykonał budżet; pojawiają się także odniesienia porównujące wysokość pensji prezydenta z przeciętnymi dochodami mieszkańców. Nie należy lekceważyć także i tych argumentów. Organy samorządu nie funkcjonują w próżni społecznej, są i będą krytycznie oceniane przez ogół. Wdzięczniejszą jednak formą opozycji jest aktywność przy kształtowaniu budżetu, nawet jeśli miałoby to oznaczać jedynie przedstawienie ogółowi swojej autorskiej alternatywy. Polityka przy ustalaniu pensji przynieść może wiele ułomności, na które często nie zwraca się uwagi.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.