Zmiany te zostały wprowadzone ustawą z10 maja 2018 r. ozmianie ustawy orehabilitacji zawodowej ispołecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1076). Celem komentarza jest zwrócenie uwagi czytelników na najważniejsze przepisy i problemy związane ze stosowaniem znowelizowanych przepisów idostosowanie swojej praktyki do nowych regulacji. Ustawa nowelizująca została podpisana przez prezydenta 25 maja 2018 r. iweszła wżycie 6 czerwca 2018 r., zwyjątkiem części przepisów m.in. związanych wudzielaniem ulg we wpłatach na PFRON. W komentarzu omówiono także niektóre z pozostałych znowelizowanych ustaw.
Jak wskazano wuzasadnieniu ustawy nowelizacyjnej, jej celem jest realizacja programu kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za życiem” ustanowionego na podstawie uchwały nr 160 Rady Ministrów z 20 grudnia 2016 r. wsprawie programu kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za życiem” (M.P. poz. 1250), przyjętej na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z4 listopada 2016 r. owsparciu kobiet w ciąży irodzin „Za życiem” (Dz.U. poz. 1860), którego zadaniem jest wspieranie osób niepełnosprawnych iich rodzin. Projekt realizuje działania wskazane wprogramie. Jest to drugi etap programu inicjowany przez Ministerstwo Rodziny, Pracy iPolityki Społecznej. Istotą projektowanych rozwiązań jest stworzenie mechanizmów wsparcia dla rodzin wzakresie m.in.:
• usług wspierających irehabilitacyjnych przez prowadzenie zajęć klubowych wwarsztatach terapiizajęciowej;
• uprawnień osób ubezpieczonych chorobowo do zasiłku opiekuńczego wprzypadku choroby dziecka niepełnosprawnego do 18. rokużycia;
• korzystania zelastycznych form organizacji czasu pracy, wtymtelepracy.
Omawiana ustawa nowelizacyjna wprowadza zmiany wnastępujących ustawach: orehabilitacji zawodowej ispołecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, Kodeks pracy, opodatku dochodowym od osób fizycznych, osystemie ubezpieczeń społecznych, oemeryturach irentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, oświadczeniach pieniężnych zubezpieczenia społecznego w razie choroby imacierzyństwa, orencie socjalnej, o wspieraniu rodziny isystemie pieczy zastępczej, opomocy państwa wwychowywaniu dzieci, o wsparciu kobiet wciąży irodzin „Zażyciem”.
Ustawa wprowadza m.in. usługi wspierające irehabilitacyjne polegające na prowadzeniu zajęć klubowych wwarsztatach terapii zajęciowej. Zajęcia te stanowić będą zorganizowaną formę rehabilitacji mającą na celu wspieranie osób niepełnosprawnych wutrzymaniu samodzielności i niezależności wżyciu społecznym izawodowym ibędą przeznaczone dla osób, które były uczestnikami warsztatu iopuściły go wcelu podjęcia zatrudnienia. Osoba niepełnosprawna będzie mogła kontynuować zajęcia klubowe bez względu na utratę lub zmianę zatrudnienia. Zmieniono regulacje dotyczące powoływania prezesa izastępców prezesa Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Projekt ustawy przewiduje również zmiany wzakresie regulacji dotyczących danych gromadzonych wElektronicznym Krajowym Systemie Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności oraz refundacji wydatków poniesionych przez gminę na koordynację poradnictwa dla kobiet wciąży iich rodzin. Regulacje te nie zostały wkomentarzu omówione. Przedmiotem komentarza są zkolei przepisy dotyczące przedewszystkim:
• zmian wprzepisach dotyczących wpłat na PFRON oraz ulg wtychwpłatach;
• zmian dotyczących postępowań administracyjnych uregulowanych wustawie orehabilitacji;
• możliwości złożenia wniosku owykonywanie pracy wformie telepracy lub welastycznych formach zatrudnienia przez pracowników-rodziców dzieci niepełnosprawnych oraz dzieci ze szczególnymi potrzebamiedukacyjnymi.
Komentarz do poszczególnych przepisów został opatrzony przykładami, co ma na celu zobrazowanie praktycznych konsekwencji stosowania nowych regulacji. Zuwagi na to, że doktryna i orzecznictwo nie zdążyły się jeszcze odwołać do znowelizowanych przepisów, poniższe rozważania mają na celu wyłącznie zasygnalizowanie określonych problemów iwątpliwości oraz wskazanie rekomendowanych rozwiązań, poprzez odwołanie się do dotychczas funkcjonującej praktyki i doświadczeń wstosowaniu obowiązujących przepisów. Praktyka stosowania znowelizowanych przepisów ukształtuje się dopiero na przestrzeni najbliższych miesięcy, co może pozwoli odpowiedzieć dopiero wtedy na wiele praktycznych pytań pojawiających się wzwiązku zich wejściem wżycie.
TYDZIEŃ Z KOMENTARZAMI – BAZA PUBLIKACJI
Dotychczas w tygodniku Kadry i Płace komentowaliśmy m.in. ustawy:
  • z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych
  • z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy
  • z 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców
  • z 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych
  • z 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych
  • z 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy
  • z 13 kwietnia 2007 r. o PIP
  • z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
  • z 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
  • z 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę
  • z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
  • z 9 lipca 2003 r. o zatrudnianiu pracowników tymczasowych
  • z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
  • z 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni