Paliwo znów mocno potanieje. Rząd szykuje zmiany

Rząd zamierza ponownie uruchomić mechanizmy obniżające ceny benzyny i oleju napędowego. Według nieoficjalnych informacji Polsat News nowe ceny mają obowiązywać od poniedziałku, 17 sierpnia. Byłby to powrót do programu CPN, czyli „Ceny Paliwa Niżej”, zastosowanego po raz pierwszy pod koniec marca 2026 r. w odpowiedzi na gwałtowną zwyżkę cen ropy i paliw wywołaną konfliktem na Bliskim Wschodzie.

Szczegółowe stawki nie zostały jeszcze oficjalnie podane. Wiadomo jednak, że rząd od kilku dni przygotowywał się do ponownego zastosowania podatkowych instrumentów obniżających ceny paliw. Minister energii Miłosz Motyka mówił 12 sierpnia w Radiu ZET, że decyzja dotycząca ewentualnego wznowienia CPN zapadnie jeszcze w tym tygodniu. Wcześniej rozważany wariant zakładał przede wszystkim ponowną czasową redukcję VAT, przy pozostawieniu akcyzy bez zmian.

Radio ZET informowało na początku sierpnia, że przy takim rozwiązaniu paliwo mogłoby potanieć o około 1 zł na litrze. Nie oznacza to jednak, że ostatecznie właśnie taka obniżka pojawi się na stacjach. Do czasu oficjalnego przedstawienia warunków nowej odsłony CPN dokładną wysokość maksymalnych cen należy traktować jako niewiadomą.

Donald Tusk zapowiada obniżkę VAT na paliwa

Premier Donald Tusk potwierdził, że rząd zdecydował o przywróceniu istotnej części programu CPN, czyli „Ceny Paliw Niżej”. Jak poinformował, decyzja została uzgodniona wspólnie z ministrem finansów. Najważniejszym elementem nowego rozwiązania będzie ponowne obniżenie stawki VAT na paliwa z 23 do 8 proc.

Szef rządu wskazał, że mechanizm ma obowiązywać w szczególnie ważnym okresie, obejmującym powroty z wakacji oraz przygotowania do rozpoczęcia roku szkolnego. Według zapowiedzi premiera zmiana podatkowa powinna przełożyć się na spadek cen na stacjach o około 90 gr do ponad 1 zł za litr, w zależności od rodzaju paliwa.

Benzyna i diesel już zaczęły tanieć

Nowa interwencja rządu nakładałaby się na spadki, które już pojawiły się na rynku detalicznym. Według danych e-petrol przytaczanych 12 sierpnia przez AutoCentrum średnia ogólnopolska cena benzyny Pb95 wynosiła 7,29 zł za litr. Było to o 26 gr mniej niż tydzień wcześniej. Benzyna Pb98 kosztowała średnio 8,09 zł za litr, również o 26 gr mniej niż tydzień wcześniej.

Spadały także ceny oleju napędowego. Średnia cena diesla wynosiła 8,09 zł za litr, czyli o 13 gr mniej niż w poprzednim tygodniu. LPG kosztowało natomiast przeciętnie 2,29 zł za litr, po tygodniowej obniżce o 2 gr.

Mimo tych spadków poziom cen pozostaje wysoki. Dodatkowym problemem jest zmienność rynku hurtowego. Jeszcze 12 sierpnia cena benzyny Pb95 w hurcie wynosiła według e-petrol około 5484 zł za metr sześcienny, a oleju napędowego około 6379,80 zł. Rynek pozostaje przy tym silnie uzależniony od notowań ropy, kursu dolara i rozwoju sytuacji na Bliskim Wschodzie.

Program CPN po gwałtownym skoku cen paliw

Pierwszy pakiet „Ceny Paliwa Niżej” został uruchomiony pod koniec marca, gdy ceny paliw w Polsce osiągnęły poziomy niewidziane od dłuższego czasu. Według danych biura Reflex, jeszcze przed jego wprowadzeniem benzyna Pb95 kosztowała średnio 7,16 zł za litr, benzyna Pb98 7,85 zł, natomiast średnia cena oleju napędowego sięgała aż 8,75 zł za litr.

Rząd zdecydował wtedy o daleko idących zmianach podatkowych. VAT na benzynę, olej napędowy oraz biokomponenty będące samoistnymi paliwami został obniżony z 23 do 8 proc. Jednocześnie zmniejszono stawki akcyzy do minimalnego poziomu dopuszczalnego przez przepisy Unii Europejskiej. Oznaczało to redukcję obciążenia o 29 gr na litrze benzyny i o 28 gr na litrze oleju napędowego.

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów szacowała w marcu, że połączenie obniżonego VAT i akcyzy może zmniejszyć cenę paliwa o około 1,20 zł na litrze. Przy tankowaniu 50 litrów oznaczało to oszczędność rzędu 60 zł wobec cen sprzed uruchomienia programu.

Niższy VAT na paliwa i maksymalne ceny na stacjach

CPN nie ograniczał się wyłącznie do podatków. Obniżenie VAT zostało powiązane z możliwością wyznaczania maksymalnych cen detalicznych paliw. Minister energii publikował wartości, których stacje nie mogły przekraczać.

Przykładowo 8 czerwca maksymalna cena Pb95 z VAT została określona na 5,93 zł za litr, Pb98 na 6,57 zł, a oleju napędowego na 6,45 zł za litr. Pod koniec czerwca maksymalne poziomy nadal były wyraźnie niższe od cen obserwowanych przed wprowadzeniem CPN. W obwieszczeniu z 24 czerwca cena Pb95 została ustalona maksymalnie na 5,96 zł za litr, Pb98 na 6,67 zł, a diesla na 6,11 zł.

System został jednak pomyślany jako rozwiązanie nadzwyczajne i czasowe. Preferencyjne stawki akcyzy obowiązywały ostatecznie do 15 czerwca. Rząd przedłużył natomiast obniżony VAT do 30 czerwca, po czym również ten mechanizm wygasł.

Ceny paliw a koszt nowego programu CPN

Skala nowego programu może być mniejsza niż wiosną przede wszystkim ze względu na jego koszty dla budżetu państwa. Przy wprowadzaniu pierwszego CPN rząd szacował, że sama redukcja VAT będzie oznaczała około 900 mln zł miesięcznie mniejszych dochodów, natomiast obniżenie akcyzy – około 700 mln zł miesięcznie.

Łącznie zastosowanie obu mechanizmów oznaczało więc koszt około 1,6 mld zł miesięcznie. To jeden z powodów, dla których sierpniowy wariant był wcześniej rozważany w ograniczonej formie, przede wszystkim jako czasowa obniżka VAT.

Radio ZET informowało 4 sierpnia, że resorty energii i finansów pracowały nad rozwiązaniem obejmującym co najmniej dwa ostatnie tygodnie sierpnia – okres intensywnych powrotów z wakacji. Miłosz Motyka potwierdził następnie 12 sierpnia, że rozstrzygnięcie w sprawie powrotu CPN jest bliskie.

Teraz, według informacji Polsat News, rząd zdecydował się na kolejne obniżki, które mają zacząć obowiązywać od 17 sierpnia. Najważniejszą niewiadomą pozostaje dokładna skala cięcia oraz to, czy poza obniżeniem VAT ponownie zostanie zastosowany mechanizm maksymalnych cen detalicznych.

Źródła:

• Polsat News – nieoficjalne informacje z 13 sierpnia 2026 r. dotyczące zapowiedzi kolejnych obniżek cen paliw i wejścia zmian w życie od poniedziałku.
• Radio ZET – informacje o przygotowywanej nowej odsłonie programu CPN oraz wypowiedzi ministra energii Miłosza Motyki z 12 sierpnia.
• Ministerstwo Finansów – informacje o przedłużeniu obniżonego VAT i akcyzy w ramach programu CPN oraz późniejszym przedłużeniu preferencyjnego VAT do 30 czerwca 2026 r.
• Kancelaria Prezesa Rady Ministrów – parametry pierwszego programu CPN, w tym obniżka VAT z 23 do 8 proc., redukcja akcyzy i szacowany efekt około 1,20 zł na litrze.
• Minister Energii – obwieszczenia dotyczące maksymalnych cen paliw obowiązujących w czerwcu 2026 r.
• e-petrol, AutoCentrum – średnie ceny detaliczne oraz dane dotyczące rynku hurtowego z 12 sierpnia 2026 r.