Dzwonią „tylko umówić spotkanie”? UOKiK: to już telemarketing. Najpierw zgoda

„Tylko umawiamy spotkanie” to już telemarketing

Według ustaleń UOKiK konsultanci firmy dzwonili, pytając o sposób ogrzewania i zainteresowanie dotacjami na OZE, a następnie proponowali spotkanie z przedstawicielem. Spółka broniła się, wskazując, że był to jedynie etap umawiania spotkań, a nie właściwa sprzedaż.

Urząd ocenił to inaczej: jeśli celem telefonu jest zainteresowanie klienta produktem i doprowadzenie do spotkania sprzedażowego, rozmowa stanowi marketing bezpośredni. O charakterze połączenia nie decyduje to, czy padła konkretna oferta lub cena. Zgoda na taki kontakt musi być uprzednia, dobrowolna, świadoma i jednoznaczna. Nie można jej pozyskać w trakcie trwania pierwszego połączenia.

Kupiona baza i losowe numery nie zwalniają ze zgody

Firma pozyskiwała numery z dwóch źródeł: z baz kupowanych od podmiotów zewnętrznych oraz generując je automatycznie przez algorytm.

UOKiK podkreślił, że żadna z tych metod nie legalizuje kontaktu. Posiadanie numeru (nawet z kupionej bazy) nie oznacza, że konsument zgodził się na marketing ze strony tej konkretnej firmy. W przypadku numerów generowanych losowo o jakiejkolwiek uprzedniej zgody w ogóle nie mogło być mowy.

W jednej decyzji pojawiają się stare i nowe przepisy

Sentencja decyzji pokazuje jeszcze jeden ciekawy szczegół. Praktyka trwała w okresie, w którym zmieniły się przepisy regulujące taki kontakt.

UOKiK wskazał najpierw naruszenie dawnego art. 172 ust. 1 Prawa telekomunikacyjnego i stwierdził zaniechanie tej praktyki 9 listopada 2024 r. Następnie tę samą kwestię ocenił na podstawie art. 398 ust. 1 pkt 2 Prawa komunikacji elektronicznej i stwierdził jej zaniechanie 10 lipca 2025 r.

Dla czytelnika najważniejszy jest jednak praktyczny wniosek: obecne przepisy również opierają kontakt marketingowy na wcześniejszej zgodzie odbiorcy.

Ponad 400 tys. zł kary na styku przepisów

Praktyki te naruszyły zarówno dawne przepisy Prawa telekomunikacyjnego, jak i obecne Prawo komunikacji elektronicznej (oba akty opierają taki kontakt na wcześniejszej zgodzie). Decyzją z 24 lipca 2026 r. Prezes UOKiK nakazał wpłacić do budżetu państwa:

• 308 728 zł kary nałożonej na spółkę (obecnie w likwidacji).
• 100 000 zł kary nałożonej na byłego prezesa zarządu za umyślne dopuszczenie do naruszeń.

Decyzja nie przewiduje automatycznych rekompensat finansowych dla osób, do których dzwoniono. Spółce i ukaranej osobie przysługuje odwołanie do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Decyzja nie jest jeszcze prawomocna a ukarani mają miesiąc na odwołanie się do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Czy osoby, do których dzwoniono, dostaną część tych pieniędzy?

Nie. Przynajmniej nie na podstawie samej tej decyzji.

Sentencja wyraźnie wskazuje, że zarówno 308 728 zł kary dla spółki, jak i 100 tys. zł kary dla osoby zarządzającej mają zostać wpłacone do budżetu państwa. Decyzja nie ustanawia automatycznych rekompensat dla wszystkich osób, do których wykonywano połączenia.

To ważne, ponieważ informacja o wysokiej karze może błędnie sugerować, że pieniądze zostaną rozdzielone pomiędzy konsumentów.

Dzwoni nieznany numer i „tylko chce zadać kilka pytań”. Co z tego wynika?

Najważniejszy wniosek z decyzji UOKiK jest prosty: marketing nie zaczyna się dopiero w chwili podania ceny.

Jeżeli rozmówca pyta o nasze potrzeby, interesuje się używanym ogrzewaniem, fotowoltaiką, ubezpieczeniem czy innym produktem, a następnie chce umówić przedstawiciela handlowego, sam argument „przecież jeszcze niczego nie sprzedajemy” może nie wystarczyć.

Firma musi być w stanie wykazać, że posiadała wymaganą wcześniejszą zgodę na kontakt marketingowy. Nie zastępuje jej ani numer znaleziony w kupionej bazie, ani numer wygenerowany przez komputer.

I właśnie to jest najważniejszym skutkiem tej sprawy dla konsumentów: „umawianie spotkania” nie jest automatycznie neutralną rozmową tylko dlatego, że właściwa oferta ma pojawić się później.

FAQ: Najważniejsze wnioski dla konsumentów i firm

Źródła: UOKiK, „Wykręcanie takich numerów nie popłaca. Prezes UOKiK karze za telemarketing bez zgody konsumentów”, 3 września 2026 r., UOKiK, Decyzja nr RŁO 1/2026, 24 lipca 2026 r.