Zapewnienie przejrzystego procesu wydawania przez wojewodę i ministra zdrowia opinii o celowości inwestycji w ochronie zdrowia - to główny cel nowelizacji, jaką w czwartek podpisał prezydent Andrzej Duda.

"Opinie te będą miały kluczowe znaczenie dla rozwoju ochrony zdrowia w Polsce, dlatego też ustawodawca dąży, aby były one wydawane na podstawie racjonalnych przesłanek i w sposób rzeczywisty odpowiadały na istniejące potrzeby zdrowotne" - informuje Kancelaria Prezydenta w piątkowym komunikacie.

Zgodnie z nowelizacją ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, wojewoda będzie wydawał opinie przede wszystkim w oparciu o mapy potrzeb zdrowotnych, priorytety dla regionalnej polityki zdrowotnej oraz dane z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą.

Podstawą do wydania pozytywnej opinii o celowości inwestycji będzie jej ocena dokonywana w oparciu o formularz zwany Instrumentem Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia (IOWISZ). Będzie on zawierał kilkadziesiąt pytań, odpowiadających różnorodnym priorytetom istotnym z perspektywy systemu ochrony zdrowia. Odpowiedzi będą oceniane w skali punktowej; poszczególnym pytaniom zostanie nadana odpowiednia waga.

Wnioski rozpatrywane będą według kolejności ich wpływu. Opinię o celowości inwestycji wojewoda albo minister zdrowia wydawał będzie w terminie 45 dni od dnia złożenia wniosku.

Jak wyjaśniano po przyjęciu przez rząd projektu nowelizacji, w przyszłości NFZ (lub jego następca, jeśli Fundusz zostanie zlikwidowany) będzie kontraktował świadczenia, mając na względzie rzeczywiste potrzeby mieszkańców danego regionu, wynikające z map potrzeb zdrowotnych oraz priorytetów regionalnej polityki zdrowotnej. Podmioty będą miały możliwość uzyskania dodatkowych punktów w konkursie w przypadku prowadzenia inwestycji pozytywnie ocenianych przez wojewodów.

Brak pozytywnej opinii o celowości inwestycji będzie oznaczał mniejszą liczbę punktów, a podmiot będzie musiał przedstawić ofertę znacznie korzystniejszą od tych, które taką opinię uzyskały.

Opinia o celowości inwestycji będzie ważna również wówczas, gdy podmiot leczniczy będzie chciał ją zrealizować z własnych środków. Pozytywne opinie będą wydawane, gdy na podstawie danych posiadanych przez wojewodów i oddziały wojewódzkie NFZ, będzie można stwierdzić faktyczne braki w danym obszarze.

Według Ministerstwa Zdrowia wprowadzenie instrumentu oceny celowości inwestycji jest szczególnie ważne, ponieważ w aktualnej perspektywie finansowej, czyli na lata 2014–2020 na ochronę zdrowia przewidziano środki europejskie w wysokości ok. 12 mld zł.

Ponadto nowelizacja określa termin ustalania przez wojewodę priorytetów dla regionalnej polityki zdrowotnej – do 1 września roku poprzedzającego pierwszy rok ich obowiązywania.

Znowelizowana ustawa wejdzie w życie z dniem następującym po dacie ogłoszenia.(PAP)