Zawieszając postępowanie, burmistrz musi dążyć do usunięcia przeszkody hamującej rozpatrzenie sprawy

W czasie prowadzenia postępowania administracyjnego nierzadko dochodzi do sytuacji, w których strona postępowania lub jej przedstawiciel ustawowy umiera albo następuje utrata przez stronę lub przez jej ustawowego przedstawiciela zdolności do czynności prawnych. Organ zawiesza wówczas postępowanie administracyjne z urzędu. Zawieszenie postępowania wstrzymuje bieg terminów przewidzianych w przepisach (o czym przesądza art. 103 kodeksu postępowania administracyjnego; dalej: k.p.a.). Nie oznacza to jednak, że organ w okresie zawieszenia nie może dopuścić się przewlekłości postępowania – na co wskazuje się zarówno w literaturze, jak i w orzecznictwie.