Urząd

Z kondycją fizyczną polskich uczniów jeszcze nigdy nie było tak źle. Politycy znów biorą się do jej poprawiania. Tym razem przynajmniej na podstawie danych.

Podczas ostatniego posiedzenia Rady Dialogu Społecznego rozmawiano na temat wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej. Związkowcy postulowali wyższe niż 5-proc. podwyżki dla sektora publicznego. Głos w sprawie płac nauczycieli zabrał również Sławomir Broniarz, który wskazał patologie, które umknęły uwadze rządzących. 

Minister finansów Andrzej Domański deklarował, że jest za czteroletnim terminem, w którym zmniejszymy deficyt finansów publicznych do wymogów Unii Europejskiej. Oznaczałoby to zaciskanie budżetowego pasa już od 2026 r. Gdybyśmy na dostosowanie dostali siedem lat, nie byłoby ono tak dotkliwe.

W wielu polskich gminach ruszyły kontrole przydomowych kompostowników. Właściciele gospodarstw domowych, którzy posiadają takie kompostowniki i korzystają z ulg za wywóz śmieci, powinni być przygotowani na wizyty urzędników. Niespełnienie odpowiednich wymagań może skutkować utratą prawa do ulgi, a nawet zakazem ponownego ubiegania się o nią przez sześć miesięcy.

Stan zdrowia psychicznego dzieci i młodzieży się pogarsza. Tymczasem system opieki psychiatrycznej, psychologicznej oraz psychoterapeutycznej jest niewydolny. Rząd musi podjąć natychmiastowe działania naprawcze – takie wnioski płyną z raportu Najwyższej Izby Kontroli.

Pewne jest, że muszą zrobić to wszystkie jednostki samorządu terytorialnego oraz naczelne i terenowe organy administracji rządowej. Nie zawsze jest jednak jasne, kto kryje się pod określeniem 
„inne organy państwowe i podmioty wykonujące zadania z zakresu administracji publicznej”.

Od 30 września samorządy będą mogły składać wnioski w naborze z KPO, w którym do wzięcia jest 1,3 mld zł w formie dotacji na docieplenie placówek oświatowych oraz wymianę w nich źródeł ciepła. Zapowiada się ostra rywalizacja.

Projekt ustawy budżetowej na 2025 r. przewiduje, że plan finansowy Funduszu Pracy (FP) będzie wynosił 11,1 mld zł. To oznacza, że będzie wyższy od tegorocznego o 0,469 mld zł. Wynika z niego, że więcej pieniędzy będzie przeznaczonych m.in. na zasiłki dla osób bezrobotnych. Przy czym jest to związane nie tyle z prognozowanym wzrostem liczby osób tracących pracę, bo zgodnie z szacunkami rządu stopa bezrobocia na koniec przyszłego roku ma wynosić 4,9 proc. (w sierpniu było to 5 proc.), co z waloryzacją kwoty tego świadczenia. 

Rośnie liczba wyroków, w których sądy nakazują, by przy ustalaniu odpłatności za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej uwzględniać nie tylko poziom dochodów i możliwości finansowe osoby zobowiązanej do uiszczenia opłaty za członka rodziny przebywającego w DPS, 
lecz także takie kwestie jak brak relacji pomiędzy nimi czy zaniedbanie obowiązków wychowawczych. To niewątpliwie efekt m.in. zmian w przepisach z ostatnich lat. Dla gmin oznacza to jednak problem.

Wykorzystanie nazwy miasta lub gminy przez przedsiębiorcę w nazwie firmy czy produktu to dość częste zjawisko. Jednak niekiedy dochodzi na tym tle do sporów. W lipcu głośno było np. o uchwale Rady Miasta Milanówka, która zobowiązała burmistrza do podjęcia działań przeciwko deweloperowi firmującemu swoje osiedle nazwą tej mazowieckiej miejscowości, ale z członem „Zdrój” (do którego miasto nie ma prawa). Takich sporów jest więcej. Trzeba jednak przyznać, że przepisy są bardzo lakoniczne i nieprecyzyjne, a orzecznictwo i poglądy w piśmiennictwie – niejednolite. A zatem: na jakich zasadach jest możliwe wykorzystanie nazwy miasta w oznaczeniu przedsiębiorcy czy znaku towarowym? Czy i kiedy gminie przysługują roszczenia z tytułu naruszenia dóbr osobistych?

System gospodarowania odpadami jest w naszej gminie deficytowy. Rada gminy planuje podjąć uchwałę w sprawie dopłaty do systemu ze środków budżetu. Zakładamy jednak, że podobny niedobór środków będzie dotyczył kolejnych lat. Czy w związku z tym możemy przedłużyć uchwałę na kolejne lata? Czy trzeba będzie jednak podejmować osobne uchwały?

Regionalna izba obrachunkowa podważyła uchwałę rady gminy w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Stwierdziła, że rozchody związane z wykupem obligacji (zaplanowane na lata 2025–2030) wykraczają poza okres obowiązywania WPF (2024‒2027). Czy zarzuty RIO są uzasadnione?

Kilka dni temu gmina zawarła umowę z powiatem w sprawie udzielenia mu dotacji celowej na dofinansowanie remontu drogi powiatowej. Umowa nie zawiera wprost terminu wykorzystania dotacji, ale napisano, że podstawą jest art. 250 ustawy o finansach publicznych. Zwrócono nam uwagę, że konieczne jest zawarcie w umowie dokładniejszych informacji dotyczących m.in. terminu wykorzystania. Czy można jeszcze podpisać aneks?

Regionalna izba obrachunkowa zarzuciła burmistrzowi, że nie opublikował w prasie ogłoszeń o zamieszczeniu wykazów nieruchomości przeznaczonych do oddania w najem lub dzierżawę. Burmistrz jednak uważa, że postąpił zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych, bo nakazują one oszczędne gospodarowanie środkami, a publikowanie ogłoszeń w prasie zwiększa wydatki budżetu. Czy jest możliwe odstąpienie od publikacji tych wykazów?