Stopniowo rośnie popularność trybu licytacji elektronicznej, a maleje odsetek liczby postępowań udzielonych w trybie zapytania o cenę – wynika ze wstępnych danych jakie przedstawił Urząd Zamówień Publicznych na temat wartości rynku oraz o trybach udzielania zamówień publicznych w 2010 r.
Tendencja ta potwierdza zarówno słuszność jak i skuteczność działań prowadzonych przez Urząd Zamówień Publicznych (UZP), których celem jest ograniczenie stosowania trybów niekonkurencyjnych (a takim bezsprzecznie jest tryb zapytania o cenę) i zastąpienie ich trybami transparentnymi i konkurencyjnymi – jak np. licytacja elektroniczne.
Wskazać należy, że zarówno tryb licytacji elektronicznej jak i tryb zapytania o cenę mogą być stosowane, w zależności od rodzaju zamawiającego, gdy wartość zamówienia nie przekracza równowartości 125 tys. euro lub 193 tys. euro. Istotną różnicą, de facto na niekorzyść trybu zapytania o cenę, jest konieczność wykazania, że przedmiotem zamówienia objęte są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonym standardzie jakościowym. Zgodnie z piśmiennictwem pod pojęciem „powszechnie dostępne” należy rozumieć produkty bądź usługi o charakterze masowym, bardzo popularnym, seryjnym, powtarzalnym, pospolitym, łatwo dostępnym zarówno na rynku lokalnym jak i ogólnopolskim. Natomiast jako ustalone standardy jakościowe należy rozumieć rzeczy bądź usługi znormalizowane, spełniające przeciętne wymagania stawiane dla danego asortymentu (grupy towarowej). Warunek powszechnej dostępności i ustalonych standardów jakościowych wyklucza możliwość zastosowania trybu zapytania o cenę przy zamawianiu dostaw bądź usług nietypowych, realizowanych przez niewielką liczbę podmiotów, nieznormalizowanych, trudno porównywalnych z uwagi na posiadane różnorodne cechy jakościowe. Zamawiający decydując się na wybór trybu zapytania o cenę musi jednoznacznie wykazać, że spełnione zostały wyżej wskazane przesłanki podczas gdy w przypadku licytacji elektronicznej nie ma takiej konieczności gdyż jedynym ograniczeniem w stosowaniu tego trybu jest określona przez ustawodawcę górna granica wartości jego stosowania. W konsekwencji decydując się na tryb zapytania o cenę zamawiający ponosi znaczne ryzyko formalno – prawne związane z wyborem niekonkurencyjnego trybu udzielenia zamówienia publicznego. Wskazać bowiem należy, że w ramach kontroli doraźnej (określonej w art. 165 – 168 ustawy Prawo zamówień publicznych) coraz częściej Prezes Urzędu Zamówień Publicznych kwestionuje wybór trybu zapytania o cenę.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.