Jakie elementy powinien posiadać budżet zadaniowy, aby służył sprawnemu zarządzaniu finansami jednostki samorządu terytorialnego? Co w praktyce utrudnia wprowadzenie budżetu zadaniowego?
Budżet zadaniowy jest narzędziem, które ma usprawniać proces zarządzania jednostką samorządową. Pozwala na transformację strategii (programu) zarządu na konkretne działania. Dostarcza niezbędnych informacji do zarządzania zarówno operacyjnego, jak i strategicznego. Wdrożenie budżetu zadaniowego w jednostkach samorządu terytorialnego może przy tym przynieść korzyści znacznie większe i w krótszym czasie niż w podsektorze rządowym. W przypadku większości zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego można w łatwy sposób zdefiniować odbiorcę końcowego, produkt i rezultat, jaki planuje się osiągnąć, a także przypisać odpowiedzialność za realizację do poszczególnych zadań. Precyzyjne zdefiniowanie tych elementów jest niezbędne dla sprawnego wdrożenia budżetu zadaniowego. Specyfika zadań realizowanych przez jednostki podsektora rządowego powoduje, że w ich przypadku określenie tych elementów jest na ogół znacznie trudniejsze. Doskonałym przykładem są zadania z zakresu edukacji czy też pomocy społecznej. W przypadku samorządu terytorialnego przykładowo zadaniem realizowanym przez szkoły jest prowadzenie zajęć z języka angielskiego. Odbiorcą usług są dzieci uczęszczające na zajęcia, zaś oczekiwanym rezultatem znajomość języka.
Jednostki podsektora rządowego realizują natomiast na ogół zadania o charakterze nadzorczym, regulacyjnym i koordynującym. Przykładowo, w zakresie edukacji są odpowiedzialne za rozwiązania o charakterze systemowym i nadzór pedagogiczny, których rezultaty są trudno uchwytne i można je ocenić jedynie w perspektywie wieloletniej. Ponadto wpływ działań Ministerstwa Edukacji Narodowej na jakość kształcenia w poszczególnych szkołach jest znacznie mniejszy niż władz samorządowych prowadzących przez daną szkołę.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.