Faktyczne władztwo przesądza o tym, kto zapłaci podatek od nieruchomości

Właścicielem kanalizacji jest gmina. Skarżąca spółka, właściciel oczyszczalni ścieków połączonej z siecią, użytkuje obie budowle, mimo że nie zawarła z gminą odpowiedniej umowy. Faktycznie jednak to ona włada siecią i podpisuje umowy z podmiotami, które chcą się podłączyć. Przejawem władztwa spółki nad kanalizacją jest również przyjmowanie ścieków poprzez przyłączoną oczyszczalnię i pobieranie opłat. Problem polegał na tym, kto jest w takim przypadku odpowiedzialny za uregulowanie podatku od nieruchomości: spółka czy gmina. Burmistrz miasta (organ podatkowy) uważał, że daninę powinna płacić spółka, a skarżąca twierdziła, że podatnikiem jest gmina.