Czy pożyczka dla spółki, której udziałowcem jest powiat, może stanowić pomoc de minimis

Kwidzyński Park Przemysłowo-Technologiczny sp. z o.o. jako spółka, w której jednostka samorządu terytorialnego (powiat kwidzyński) posiada 99 proc. udziałów, spełnia kryteria przedsiębiorstwa publicznego, określone w art. 2a Dyrektywy 2006/111/WE dotyczącej przejrzystości stosunków finansowych między Państwami Członkowskimi a przedsiębiorstwami publicznymi. Zgodnie z art. 106 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej przedsiębiorstwa publiczne podlegają normom ochrony konkurencji ustanowionym w traktacie. W związku z tym ocena charakteru finansowania przyznanego przez powiat kwidzyński Kwidzyńskiemu Parkowi Przemysłowo-Technologicznemu jest dwustopniowa: po pierwsze należy zbadać, czy przyznane finansowanie stanowi pomoc państwa, a jeżeli tak, czy pomoc ta wymaga zgłoszenia, czy też jest z tego wymogu zwolniona, na przykład na podstawie Rozporządzenia nr 1998/2006 w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis.