NFZ musi jednakowo traktować wszystkich świadczeniodawców

Podmioty ubiegające się o zawarcie z właściwym oddziałem Narodowego Funduszu Zdrowia umowy o świadczenie usług opieki zdrowotnej mają prawo do równego traktowania. Taki wniosek płynie z decyzji prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z 28 grudnia 2011 r. (sygn. akt RKT-411-08/11/MI). W decyzji tej UOKiK stwierdził, że śląski oddział NFZ jako jeden z warunków wyboru świadczeniodawcy ubiegającego się o zawarcie umowy na usługi zaopatrzenia w produkty ortopedyczne i środki pomocnicze ustanowił obowiązek posiadania przez świadczeniodawcę własnego miejsca udzielania świadczeń na terenie województwa śląskiego. W ocenie UOKiK tego rodzaju warunek, jako niemający uzasadnienia ze względów organizacyjnych, technicznych i prawnych, skutkował tym, że określona grupa potencjalnych świadczeniodawców (tj. ci, którzy nie mieli własnego miejsca udzielenia świadczeń na terenie województwa śląskiego) została pozbawiona dostępu do danego rynku właściwego. Skutek w postaci wyeliminowania z rynku określonej grupy podmiotów miał szerszy wymiar, powodował bowiem, że podmioty składające wniosek o zawarcie umowy o świadczenie usług opieki zdrowotnej były pozbawione możliwości zlecania tych usług podwykonawcom.

Ograniczona konkurencja

W efekcie UOKiK uznał, że śląski oddział NFZ w wyniku nadużycia swojej pozycji dominującej na krajowym rynku organizowania świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych doprowadził do ograniczenia konkurencji na rynku z nim bezpośrednio powiązanym, tj. krajowym rynku udzielania świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie zaopatrzenia w produkty ortopedyczne i środki pomocnicze. Tym samym fundusz naruszył przepisy art. 9 ust. 1 i 2 pkt 5 ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów.