Kolejny zwrot akcji w sprawie inwestycji wartej 5 mld zł. Tory do Ełku przebuduje jednak w pełni polska firma?

Przetarg na gruntowną przebudowę linii Ełk – Białystok od kilku miesięcy wzbudza ogromne emocje, bo wiąże się z głośnymi protestami firm. Jest też wybitnym przykładem postępowania sparaliżowanego przez kolejne odwołania i długie ich rozpatrywanie. Choć na jesieni spółka PKP Polskie Linie Kolejowe jako zwycięzcę wskazało najtańsze konsorcjum Mirbud- Torpol, które za roboty chciało 4 mld 566 mln, to już po kilku tygodniach Krajowa Izba Odwoławcza nakazała odrzucić tę ofertę. To był efekt protestu drugiego w kolejności konsorcjum Budimex-Porr, które skarżyło się, że konsorcjum Mirbudu w trakcie postępowania nie przyznało się, ze kilka lat temu zapłaciło karę środowiskową w wysokości 15 tys. zł.

W przetargu na tory do Ełku odwołanie za odwołaniem

Część komentatorów zwracała uwagę, że tak niska kara nie powinna wpływać na losy przetargu wartego kilka mld zł. Spóła PKP Polskie Linie Kolejowe w kolejnym kroku wybrała jako zwycięzcę konsorcjum z firmą Budimex na czele, którego oferta była droższa o ponad 400 mln zł. Konsorcjum Mirbudu nie zgadza się jednak z tym rozstrzygnięciem i wyrok KIO zaskarżyło do sądu.

Tymczasem doszło właśnie do kolejnego zwrotu akcji. KIO dzisiaj nakazała także odrzucić ofertę Budimeksu. Stało się tak po skardze trzeciego w kolejności konsorcjum z firmą Track -Tec na czele. KIO przyznała rację skarżącym, którzy argumentowali, że Budimex w sposób niewystarczający zastosował procedurę tzw. self cleaningu. W zeszłym roku KIO przy okazji przetargu Polskich Sieci Elektroenergetycznych na budowę linii 400 kV. uznała, że oferty Budimeksu były składane w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji.

W przetargu PSE doszło do naruszenia konkurencji?

Chodziło o to, że w różnych zadaniach jednego postępowania startowały inne firmy z grupy Budimex. W efekcie było podejrzenie, że może dochodzić do naruszenia konkurencji. W ramach procedury self cleaningu firma powinna udowodnić, że w kolejnych postępowaniach nie będzie dochodzić do tego typu praktyk. Przedstawione w dokumentach zapewnienie miało nie przekonać KIO. Skutek jest taki, że teraz w wielkim przetargu na przebudowę torów z Białegostoku do Ełku ważna jest dopiero trzecia oferta, którą złożyło konsorcjum Track-Tec, Unibep i Pomorskiego Przedsiębiorstwa Mechaniczno-Torowego. To oznacza jednak, ze PKP PLK musiałaby zapłacić za roboty jeszcze więcej – ponad 5,2 mld zł. To jednak zapewne jeszcze nie koniec sporu. Trzeba czekać m.in. na decyzję sądu w sprawie odwołania Mirbudu, który nie zgadza się z odrzuceniem jego oferty.

DGP uzyskał komentarz Budimeksu do ostatniego wyroku KIO. Firma ocenia, że "istnieją daleko idące wątpliwości co do terminowości złożenia odwołania a tym samym czy z przyczyn formalnych powinno podlegać ono rozpatrzeniu przez KIO, w szczególności biorąc pod uwagę wcześniejszą ocenę dokumentów dokonaną przez zamawiającego. " Budimex dodaje, że po otrzymaniu pisemnego uzasadnienia wyroku przeanalizuje jego treść i podejmie decyzję co do dalszych kroków prawnych. Spółka dodaje, że "szczególne wątpliwości może budzić dopuszczenie do ponownego inicjowania sporu w oparciu o argumenty o tożsamym lub bardzo zbliżonym charakterze, zwłaszcza że w ramach tego samego przetargu KIO już wcześniej dwukrotnie wypowiadała się w ich temacie."

Brakuje jasnych wytycznych jak ma wyglądać procedura self-cleaningu?

- Każdy wykonawca, który zobowiązany jest do przeprowadzenia procedur self-cleaningu, robi to w najlepszej wierze zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz w oparciu o dostępne instrukcje i praktykę rynkową, przedstawiając szeroki materiał wyjaśniający i dowodowy. Problem polega jednak na tym, że na rynku nadal brakuje jasnych, obligatoryjnych i jednolitych wytycznych określających, jak w praktyce powinien wyglądać self-cleaning i według jakich standardów powinien być oceniany - informuje biuro prasowe Budimeksu. Firma apeluje o doprecyzowanie zasada stosowania tej procedury.