Tusk chce ponownego głosowania nad wetem prezydenta. Chodzi o ustawę o kryptowalutach

Donald Tusk zapowiedział w piątek, że zwróci się do marszałka Sejmu Włodzimierza Czarzastego o ponowne głosowanie nad odrzuceniem prezydenckiego weta do ustawy o rynku kryptoaktywów. Premier połączył tę decyzję z rozwijającą się sprawą Zondacrypto i postawił bardzo poważne zarzuty dotyczące związków tego biznesu ze środowiskiem Prawa i Sprawiedliwości. Śledztwo dotyczące działalności platformy prowadzi prokuratura, jednak słowa Tuska dotyczące politycznych powiązań są na obecnym etapie jego oceną i nie oznaczają stwierdzenia odpowiedzialności konkretnych osób.

Premier zapowiedział swój ruch w piątek 28 sierpnia, podczas posiedzenia Rady Ministrów poświęconego m.in. projektowi budżetu państwa na 2027 r. Donald Tusk poinformował, że chce doprowadzić do rozstrzygnięcia w Sejmie sprawy ustawy o rynku kryptoaktywów, której podpisania odmówił prezydent Karol Nawrocki.

– Zwrócę się do marszałka Sejmu o ponowne głosowanie o odrzucenie weta prezydenta do ustawy o rynku kryptoaktywów – zapowiedział premier.

Donald Tusk o Zondacrypto i „brudnym biznesie”

Zapowiedź ponownego głosowania Donald Tusk bezpośrednio powiązał ze sprawą giełdy kryptowalutowej Zondacrypto. Premier użył wyjątkowo ostrych sformułowań. Według niego pojawiające się informacje wskazują na problem znacznie szerszy niż jednostkowy przypadek nieprawidłowości czy potencjalnej korupcji.

Tusk stwierdził podczas posiedzenia rządu, że sprawa Zondacrypto zaczyna przybierać kształt, który – jak mówił – „budzi w jakimś sensie grozę”. W jego ocenie nie chodzi już o przypadek pojedynczego polityka czy pojedynczej łapówki, lecz o możliwy system powiązań.

Premier poszedł jeszcze dalej, wiążąc działalność tego biznesu ze środowiskiem Prawa i Sprawiedliwości.

– Dzisiaj nie ma wątpliwości, że ten ponury biznes, ten brudny biznes był bardzo mocno powiązany z całym środowiskiem PiS-u – powiedział Tusk, wskazując również na informacje dotyczące przepływów pieniędzy, mediów związanych z PiS oraz czołowych polityków tej partii.

Są to bardzo poważne oskarżenia polityczne formułowane przez szefa rządu. Nie są one równoznaczne z ustaleniami prokuratury potwierdzającymi odpowiedzialność całego środowiska PiS ani poszczególnych polityków. Postępowanie karne dotyczące Zondacrypto pozostaje w toku, a zgromadzony materiał dowodowy jest analizowany przez śledczych.

Śledztwo w sprawie Zondacrypto coraz szersze

Skala postępowania prowadzonego w związku z działalnością Zondacrypto jest jednak bardzo duża. Prokuratura Regionalna w Katowicach informowała 22 czerwca, że zarejestrowano ponad 3600 zawiadomień o przestępstwie pochodzących od osób pokrzywdzonych. Do tego czasu przesłuchano blisko tysiąc osób z tej grupy oraz 40 innych osób posiadających wiedzę dotyczącą badanego procederu.

Śledczy zabezpieczyli 162 urządzenia elektroniczne oraz ponad 250 terabajtów danych z serwerów produkcyjnych Zondacrypto. Przeprowadzono również 63 przeszukania i czynności związane z wydaniem rzeczy w mieszkaniach, biurach oraz siedzibach podmiotów gospodarczych.

Postępowanie ma również wymiar międzynarodowy. Polska powołała wspólny zespół śledczy ze stroną estońską. Podejmowano także działania z przedstawicielami wymiaru sprawiedliwości Monako, a wnioski o pomoc prawną skierowano m.in. do Włoch i Szwajcarii.

Samo śledztwo zostało wszczęte 17 kwietnia 2026 r. Dotyczy podejrzenia wprowadzenia klientów w błąd w związku z możliwością kupowania i przechowywania walut tradycyjnych oraz kryptowalut za pośrednictwem platformy, a także podejrzenia prania pieniędzy.

Zondacrypto połączone ze śledztwem dotyczącym zaginięcia Sylwestra Suszka

Na początku sierpnia postępowanie weszło w kolejny etap. Prokuratura Regionalna w Katowicach poinformowała, że 30 lipca śledztwo dotyczące Zondacrypto zostało połączone z postępowaniem prowadzonym przez Śląski Wydział Zamiejscowy Departamentu do Spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury Krajowej w Katowicach.

Drugie postępowanie dotyczy zaginięcia Sylwestra Suszka, jednego z twórców BitBay, czyli platformy, która po zmianach działała później pod marką Zondacrypto.

Prokuratura uzasadniała połączenie spraw ich związkiem podmiotowym i przedmiotowym. Badane są okoliczności powstania oraz działalności giełdy, które mogą mieć znaczenie dla wyjaśnienia zaginięcia Suszka.

Decyzja została podjęta po uzyskaniu zgody prokuratora krajowego.

Weto Karola Nawrockiego do ustawy o rynku kryptoaktywów

Na tym tle Donald Tusk chce wrócić do sporu o przepisy regulujące rynek kryptoaktywów. Obecna ustawa została uchwalona przez Sejm 15 maja 2026 r. Za jej przyjęciem głosowało 241 posłów, przeciw było 200, nikt nie wstrzymał się od głosu.

Senat 21 maja nie wniósł do niej poprawek, a dzień później ustawa została przekazana prezydentowi do podpisu.

Karol Nawrocki 11 czerwca odmówił jej podpisania. Wniosek prezydenta o ponowne rozpatrzenie ustawy otrzymał numer druku 2710. Dokument został skierowany do Komisji Finansów Publicznych, która 1 lipca opowiedziała się za ponownym uchwaleniem ustawy.

Według aktualnych informacji Sejmu prace nad ustawą pozostają niezakończone. Zapowiedź Tuska oznacza więc próbę doprowadzenia do głosowania, które przesądzi, czy większość parlamentarna jest w stanie przełamać weto prezydenta.

Trzy weta prezydenta dotyczące regulacji rynku kryptoaktywów

Spór między rządem a Pałacem Prezydenckim dotyczący rynku kryptowalut trwa od wielu miesięcy. Karol Nawrocki trzykrotnie wetował przygotowywane przez większość parlamentarną regulacje dotyczące kryptoaktywów.

Pierwszą ustawę o rynku kryptoaktywów prezydent zawetował 1 grudnia 2025 r. Kolejne próby uregulowania tego sektora również zakończyły się sprzeciwem głowy państwa.

Karol Nawrocki argumentował, że popiera potrzebę uregulowania rynku, ale nie akceptuje rozwiązań, które jego zdaniem nadmiernie obciążałyby przedsiębiorców, ograniczały rozwój branży albo dawały organom państwa zbyt daleko idące kompetencje.

Rząd utrzymuje natomiast, że przepisy są potrzebne do stworzenia skutecznego krajowego nadzoru nad rynkiem i pełnego stosowania europejskiego rozporządzenia MiCA.

KNF jako nadzorca rynku kryptowalut

Jednym z najważniejszych elementów ustawy jest powierzenie Komisji Nadzoru Finansowego nadzoru nad rynkiem kryptoaktywów w Polsce. KNF otrzymałaby instrumenty kontrolne oraz możliwość reagowania w przypadkach naruszenia przepisów.

Regulacje dotyczą m.in. emitentów tokenów oraz firm świadczących usługi związane z obrotem kryptoaktywami. Ustawa przewiduje również sankcje za prowadzenie działalności bez wymaganych zezwoleń czy utrudnianie kontroli.

Nowe przepisy pozostają ściśle związane z unijnym rozporządzeniem MiCA, które ustanawia jednolite zasady działania rynku kryptoaktywów w państwach Unii Europejskiej.

Od 1 lipca 2026 r. zakończył się w Polsce okres przejściowy dotyczący stosowania MiCA. Sam wpis do wcześniejszego polskiego rejestru działalności w zakresie walut wirtualnych nie jest już wystarczający do prowadzenia działalności jako dostawca usług w zakresie kryptoaktywów.

Odrzucenie weta Nawrockiego wymaga większości trzech piątych

Zapowiedź Donalda Tuska nie przesądza wyniku głosowania. Konstytucja stawia w przypadku prezydenckiego weta znacznie wyższy próg niż przy zwykłym uchwalaniu ustawy.

Sejm może ponownie uchwalić ustawę większością trzech piątych głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.

Oznacza to, że koalicja rządząca musi pozyskać dodatkowe głosy. W maju ustawa została przyjęta stosunkiem 241 do 200. Taki wynik nie wystarczy do przełamania prezydenckiego sprzeciwu.

Rząd ma więc przed sobą nie tylko polityczne starcie z Karolem Nawrockim, ale także konieczność znalezienia w Sejmie odpowiednio dużej większości. Jeżeli posłowie ponownie uchwalą ustawę większością trzech piątych, prezydent będzie zobowiązany ją podpisać.

Źródła:

• Polsat News, 28 sierpnia 2026 r. – wypowiedzi Donalda Tuska podczas posiedzenia Rady Ministrów, zapowiedź zwrócenia się do marszałka Sejmu oraz wypowiedzi premiera dotyczące Zondacrypto i środowiska PiS.
• Sejm RP – przebieg prac nad ustawą o rynku kryptoaktywów uchwaloną 15 maja 2026 r., wynik głosowania 241 do 200, weto prezydenta oraz dalsze prace Komisji Finansów Publicznych.
• Kancelaria Prezydenta RP – decyzja Karola Nawrockiego z 11 czerwca 2026 r. o odmowie podpisania ustawy o rynku kryptoaktywów.
• Kancelaria Prezydenta RP – wcześniejsze weto Karola Nawrockiego z 1 grudnia 2025 r. do ustawy o rynku kryptoaktywów.
• Prokuratura Regionalna w Katowicach – informacje o śledztwie dotyczącym Zondacrypto, liczbie zawiadomień, przesłuchaniach, zabezpieczonych urządzeniach i danych oraz międzynarodowej współpracy śledczych.
• Prokuratura Regionalna w Katowicach – informacja z 3 sierpnia 2026 r. o połączeniu śledztwa dotyczącego Zondacrypto z postępowaniem dotyczącym zaginięcia Sylwestra Suszka.
• Senat RP – informacje dotyczące wszczętego 17 kwietnia 2026 r. śledztwa w sprawie podejrzenia oszustwa i prania pieniędzy w związku z działalnością Zondacrypto.