Stały Komitet Rady Ministrów przyjął projekt ustawy o związku metropolitalnym w województwie pomorskim. Nie rozstrzygnął jednak rozbieżności pomiędzy MSWiA a resortami finansów i rolnictwa. Chodzi m.in. o to, czy budżet państwa stać na wydanie 350 mln zł na start pomorskiej metropolii.
Związek metropolitalny w województwie pomorskim mają tworzyć: Gdańsk, Gdynia i Sopot wraz z powiązanymi z nimi funkcjonalnie gminami. Ministerstwo Finansów ma wątpliwości, czy budżet stać na dodatkowe wydatki ze względu na procedurę nadmiernego deficytu. Wątpliwości budzi też procedura ewentualnego wystąpienia ze związku – w tej kwestii MF zyskało też poparcie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Nowy związek metropolitalny będzie kosztował
Jak już pisaliśmy, MF od miesięcy krytycznie patrzy na projekt przygotowany przez MSWiA. Zarzuty dotyczą m.in. tego, że ocena skutków regulacji nie zawiera wszystkich potencjalnych skutków finansowych utworzenia pomorskiej metropolii. W odpowiedzi resort spraw wewnętrznych i administracji stwierdził, że tylko na start pomorskiej metropolii potrzeba 250-350 mln zł (m.in. na integrację autobusowo-kolejową). W latach 2026-2035 koszty utworzenia i funkcjonowania nowego związku metropolitalnego mają sięgnąć ponad 5,6 mld zł.
Wątpliwości nie dotyczą jednak wyłącznie finansowania, ale również zasad działania związku metropolitalnego. MSWiA kładzie nacisk na jego ciągłość przestrzenną. Dlatego też projekt zakłada, że "wystąpienie gminy lub powiatu ze związku metropolitalnego nie może naruszać ciągłości przestrzennej związku metropolitalnego. Ciągłość przestrzenną związku ustala się na podstawie granic administracyjnych gmin".
"Popieram stanowisko Ministra Finansów i Gospodarki dot. wykreślenia tego przepisu. Idea związku metropolitarnego powinna być oparta o dobrowolność przystąpienia oraz możliwość wystąpienia, jeżeli lokalna społeczność uzna, że współtworzenie związku prowadzi do pogorszenia warunków życia w danej gminie lub poczucia, że o sprawach społeczności lokalnej decyduje się bez jej udziału" – czytamy w uwagach Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. MSWiA podkreśla jednak, że w ustawie powinny znaleźć się przepisy, które zapobiegną tworzeniu na obszarze związku enklaw.
"Związek metropolitalny powinien stanowić ciągły przestrzennie obszar, co stanowi warunek niezbędny dla sprawnego wykonywania zadań własnych związku, w tym w szczególności w zakresie planowania strategicznego i przestrzennego, a przede wszystkim organizacji publicznego transportu zbiorowego oraz rozwoju mobilności miejskiej. Brak ciągłości przestrzennej oznacza w praktyce, zarówno de facto, jak i de iure, brak możliwości efektywnego wykonywania powierzonych zadań" – uważa resort spraw wewnętrznych i administracji.
Rząd zdecyduje, czy powstanie pomorska metropolia
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji ostatecznie zwróciło się o "podjęcie niezbędnych rozstrzygnięć odnośnie rozbieżności z Ministrem Finansów i Gospodarki" do Stałego Komitetu Rady Ministrów. SKRM przyjął jednak projekt, pozostawiając te kwestie do decyzji rządu.
"Projekt został uzgodniony z członkami Rady Ministrów, z wyjątkiem rozbieżności z Ministrem Finansów i Gospodarki oraz Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które to rozbieżności Stały Komitet Rady Ministrów pozostawił do rozstrzygnięcia przez Radę Ministrów" – informuje MSWiA.
Najpierw jednak projektem zajmie się Komisja Prawnicza podczas posiedzenia, które zostało wyznaczone na najbliższy piątek 27 marca br.
Podstawa prawna
Etap legislacyjny
Projekt ustawy o związku metropolitalnym w województwie pomorskim skierowany do rozpatrzenia przez Komisję Prawniczą
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu