Nasza gmina zamierza pomóc w pozyskaniu kredytu przez spółkę, w której mamy 100 proc. udziałów. Problem w tym, że bank wymaga od spółki różnych prawnych zabezpieczeń spłaty, w tym ustanowienia hipoteki i pełnomocnictwa do lokaty gminy. Czy będzie to zgodne z prawem, skoro mają być zaangażowane środki budżetowe albo majątek gminy?
Jeśli chodzi o ustanowienia prawnego zabezpieczenia spłaty kredytu zaciąganego przez spółkę na lokacie bankowej należącej do gminy, to kluczowe będzie odniesienie do art. 264 ustawy o finansach publicznych (dalej: u.f.p.). Tam ustawodawca postanowił, że w celu zabezpieczenia kredytu lub pożyczki nie można udzielać pełnomocnictwa do dysponowania rachunkiem bankowym jednostki samorządu terytorialnego. Co jednak istotne, w komentarzu do tej regulacji [P. Smoleń (red.), „Ustawa o finansach publicznych. Komentarz”, Warszawa 2014] wskazano, że „ustanowiony w art. 264 ust. 5 u.f.p. zakaz udzielania pełnomocnictwa do rachunku bankowego jednostki samorządu terytorialnego jako formy zabezpieczenia spłaty kredytu lub pożyczki dotyczy wszystkich rachunków: podstawowego i lokacyjnych”. Dodano tam nadto, że w przypadku realizacji takiego pełnomocnictwa mogłoby dojść do zachwiania stanu stabilności finansów JST przez wykreowanie nieplanowanego i nieposiadającego żadnego pokrycia deficytu w trakcie roku budżetowego. Nadto doszłoby także do ograniczenia możliwości wykonywania budżetu przez zarząd JST kosztem pełnomocnika, który wykonywałby operacje na rachunku bankowym JST.
Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.