Samorządy nie chcą komisarzy. Rząd szykuje kompromisRada Ministrów zaproponowała, żeby obowiązki po wójcie, burmistrzu czy prezydencie, któremu wygasł mandat, przejmował jego zastępca, a następnie osoba wyznaczona przez premiera. To rozwiązanie ma zakończyć spór z samorządami, ale nie wzbudziło entuzjazmu.Krzysztof Bałękowski•22 października 2024
Informacja publiczna i nadużywanie prawa do niej. Przegląd najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnychSpory dotyczące dostępu do informacji publicznej często znajdują finał w sądach administracyjnych. To m.in. skutek tego, że licząca prawie ćwierć wieku ustawa o dostępie do informacji publicznej nie była zasadniczo nowelizowana i w rezultacie zdecydowanie nie odpowiada już realiom, w jakim obecnie rozpoznawane są wnioski. Prawo dostępu do informacji publicznej stało się wręcz wybitnie kazuistyczne – konieczne jest śledzenie orzecznictwa z tej dziedziny. W analizie wyroków podmioty stosujące przepisy ustawy poszukują odpowiedzi na nurtujące je wątpliwości. Poniżej prezentujemy wybrane tegoroczne najciekawsze stanowiska sądów odnoszące się do prawa dostępu do informacji publicznej, w tym w szczególności Naczelnego Sądu Administracyjnego na temat nadużywania tego prawa.Aneta Fornalik•22 października 2024
Czy gmina może zlecić rzeczoznawcy wycenę prywatnej nieruchomości, którą planuje kupić?Gmina zamierza kupić nieruchomość od prywatnej osoby, a następnie przekazać ją w trwały zarząd swojej jednostce organizacyjnej. Czy w tej sytuacji burmistrz może zlecić sporządzenie operatu szacunkowego, aby określić wartość nieruchomości? Posłuży on także do ustalenia opłaty za trwały zarząd. Czy jeśli gmina ostatecznie nie kupi nieruchomości, to wydatki na wycenę nie będą traktowane jak naruszenie dyscypliny finansów publicznych?dr Piotr Wancke•22 października 2024
Wadliwa kwota długu w wieloletniej prognozie finansowej spowoduje interwencję RIORegionalna izba obrachunkowa weryfikowała uchwałę rady gminy w sprawie prognozy finansowej. Okazało się, że podaliśmy zawyżoną kwotę długu, bo według wyliczeń RIO jest ona niższa o ok. 10 proc. Czy izba może podważyć całą uchwałę?Marcin Nagórek•22 października 2024
Przedłużanie orzeczeń o niepełnosprawności dzieciom wciąż z problemamiW lipcu rząd zaprezentował założenia do ustawy, która miała zapobiec problemom związanym z przedłużaniem orzeczeń o niepełnosprawności. Okazało się jednak, że część niepełnosprawnych została pominięta – pojawiły się bowiem problemy z przedłużaniem orzeczeń dla dzieci w wieku 16-18 lat. Zmiana w ustawie miała je usunąć, jednak wciąż napływają sygnały o problemach. Karolina Nowakowska•22 października 2024
Będą nowe obowiązkowe standardy opieki żłobkowejPlacówki zajmujące się małymi dziećmi będą musiały spełniać wymogi zaliczające się do trzech obszarów: pracy z dziećmi, organizacji pracy personelu oraz współpracy kadry z rodzicami.Michalina Topolewska•22 października 2024
Jeśli przedsiębiorca prowadzi działalność w budynku, w którym też mieszka, to za odpady zapłaci podwójnieGmina ostatnio określiła mi wysokość opłaty za odpady z prowadzonego przeze mnie na parterze budynku salonu fryzjersko-kosmetycznego. Dotychczas płaciłem jedną opłatę za odpady od całego budynku ‒ zgodnie z zapisem w tzw. ustawie śmieciowej, że w przypadku prowadzenia w lokalu mieszkalnym obsługi biurowej działalności gospodarczej można opłacać za odpady komunalne tylko opłatę dotyczącą nieruchomości zamieszkanej. Dlaczego teraz mam uiszczać podwójne opłaty? Czy mogę podważyć decyzję wójta?Marcin Nagórek•22 października 2024
Urzędnicy o urzędach: Najgorzej jest z pensjamiStabilność zatrudnienia, czas na życie prywatne i służba obywatelom to najważniejsze walory pracy w administracji. Na drugim biegunie są niskie wynagrodzenia i przełożeni. Takie wnioski płyną z ankiety przeprowadzonej wśród urzędników.Artur Radwan•21 października 2024
Każde mieszkanie będzie musiało mieć czujkę wykrywającą dymCzujki dymu w każdym mieszkaniu, domu i pokoju hotelowym, a czujki tlenku węgla w pomieszczeniach, w których jest piec czy kocioł – wprowadza projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów.Jolanta Szymczyk-Przewoźna•21 października 2024
Zmienią się godziny pracy urzędów. Czy już w 2025 roku? Jak to wpłynie na załatwianie spraw?Nowe przepisy, nad którymi pracuje rząd, mają na celu umożliwienie zastosowania bardziej elastycznych rozwiązań w zakresie organizacji pracy urzędów. Dlatego też zaproponowano nowe regulacje, które obowiązują już w Kodeksie pracy.Weronika Szkwarek•21 października 2024
Potrzebna specjalna ustawa na wypadek różnych kataklizmów, a nie tylko wielkiej wodyProjektodawca powinien rozważyć możliwość stosowania przepisów specustawy powodziowej także w przypadku wystąpienia innych klęsk żywiołowych, aby się zabezpieczyć na przyszłość – twierdzi Związek Powiatów Polskich (ZPP).Urszula Mirowska-Łoskot•21 października 2024
Rządowa kroplówka jednak za niskaSamorządowcy z miast są niezadowoleni ze sposobu podziału dodatkowych 10 mld zł, które jeszcze w tym roku mają trafić do lokalnych budżetów. Uważają, że faworyzowane są gminy wiejskie.Krzysztof Bałękowski•20 października 2024
Urzędy będą działać elastyczniej. Stare problemy zostająUrzędy z korpusem służby cywilnej mają elastyczniej organizować czas pracy swoich pracowników. Zmiany nie odczuje przeciętny obywatel. Nie rozwiązuje też problemów urzędów – twierdzi ekspert.Krystian Rosiński•16 października 2024
System wizowy potrzebuje głębszych zmianProjekt ustawy przygotowany przez rząd ma wyeliminować nadużycia w wydawaniu wiz cudzoziemcom. Realizuje on wiele postulatów NIK, ale nie wszystkie. A do naprawy systemu wizowego, zdaniem ekspertów, obecne propozycje to za mało.Karolina Topolska•16 października 2024
W sporach o opłaty za odpady na podstawie tzw. metody wodnej sądy administracyjne stają po stronie gminKolejne wyroki potwierdzają, że w przypadku nieruchomości wielolokalowej, np. zarządzanej przez spółdzielnię, opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi naliczaną na podstawie zużycia wody liczy się według wskazań wodomierza głównego, nie zaś z liczników indywidualnychMaciej Kiełbus•16 października 2024
Skutki uchwały w sprawie kredytu na wyprzedzające finansowanie trzeba uwzględnić w budżecieRegionalna izba obrachunkowa unieważniła uchwałę rady miasta w sprawie zaciągnięcia kredytu na wyprzedzające finansowanie zadania realizowanego z budżetu UE. Powodem takiego rozstrzygnięcia było nieujęcie kredytu w przychodach/rozchodach budżetu. Planowaliśmy to zrobić za miesiąc, na kolejnej sesji RM. Czy to był błąd?Marcin Nagórek•16 października 2024
Nowa rada może przyjąć swoją procedurę uchwalania budżetu. Co musi ona określać?Wkrótce rady jednostek samorządu terytorialnego przystąpią do uchwalania budżetów na przyszły rok. Procedura będzie przebiegać niejednokrotnie tak, jak życzyli sobie radni poprzednich kadencji, co dla wielu wybranych w tegorocznych wyborach rajców może być zaskoczeniem. Bo choć podstawowe zasady uchwalania budżetu określa ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych i samorządowe ustawy ustrojowe, to szczegóły reguluje jednak uchwała organu stanowiącego JST w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej (dalej: uchwała proceduralna). Podstawę prawną do jej wydania zawiera art. 234 u.f.p. Przepisy nie wskazują, na jaki okres taka uchwała powinna zostać uchwalona, zatem może być ona bezterminowa albo np. obowiązywać przez rok budżetowy lub kadencję organu stanowiącego. Co istotne – radni mogą zmienić uchwałę proceduralną w razie potrzeby. A zatem co mogą w niej uregulować, jeśli ocenią, że zasady „odziedziczone” po poprzednikach nie są doskonałe? Odpowiadamy na wybrane pytania.Adrian Mazur•16 października 2024
Miały być konkursy, a jest praca nad strategiąW kancelarii premiera pod nadzorem Anity Noskowskiej-Piątkowskiej, szefowej służby cywilnej, działa specjalny zespół ekspertów, który ma wypracować dwa warianty strategii nowoczesnego korpusu urzędniczego. Pierwszy zostanie zaproponowany z dodatkowymi pieniędzmi, a drugi bez nich. Propozycje zespołu mamy poznać po I kwartale 2025 r.Artur Radwan•16 października 2024
Powódź usprawiedliwia nieprawidłowe segregowanieRząd zdecydował się na obniżenie kar za nieosiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu na terenie całego kraju. Nowe rodzaje pomocy przygotowano też m.in. dla pracodawców i szpitali.Katarzyna Wójcik•16 października 2024
Położna zastąpi pielęgniarkę szkolnąResort zdrowia ma pomysł, jak zaradzić deficytowi pielęgniarek opiekujących się uczniami. Przedstawiciele różnych zawodów medycznych, po ukończeniu odpowiedniego kursu, będą mogli podjąć pracę w szkole.Urszula Mirowska-Łoskot•16 października 2024