Samorząd terytorialny

Większość klubów i kół poselskich opowiedziała się za dalszymi pracami nad nowelizacją kodeksu wyborczego przygotowaną przez polityków Polski 2050. Zakłada ona możliwość zbierania podpisów pod listami kandydatów w wyborach za pośrednictwem portalu prowadzonego przez Państwową Komisję Wyborczą (PKW). Podczas I czytania projektu w Sejmie sprzeciw wyrazili tylko przedstawiciele Prawa i Sprawiedliwości (PiS).

Samorządy mają wątpliwości co do tego, w jakim trybie i na jakich zasadach przekazywać środki z rządowego programu na wypłatę dodatków do pensji dla pracowników zatrudnianych przez organizacje pozarządowe, które na ich zlecenie realizują zadania z zakresu pomocy społecznej.

W wielu polskich gminach ruszyły kontrole przydomowych kompostowników. Właściciele gospodarstw domowych, którzy posiadają takie kompostowniki i korzystają z ulg za wywóz śmieci, powinni być przygotowani na wizyty urzędników. Niespełnienie odpowiednich wymagań może skutkować utratą prawa do ulgi, a nawet zakazem ponownego ubiegania się o nią przez sześć miesięcy.

Stan zdrowia psychicznego dzieci i młodzieży się pogarsza. Tymczasem system opieki psychiatrycznej, psychologicznej oraz psychoterapeutycznej jest niewydolny. Rząd musi podjąć natychmiastowe działania naprawcze – takie wnioski płyną z raportu Najwyższej Izby Kontroli.

Pewne jest, że muszą zrobić to wszystkie jednostki samorządu terytorialnego oraz naczelne i terenowe organy administracji rządowej. Nie zawsze jest jednak jasne, kto kryje się pod określeniem 
„inne organy państwowe i podmioty wykonujące zadania z zakresu administracji publicznej”.

Od 30 września samorządy będą mogły składać wnioski w naborze z KPO, w którym do wzięcia jest 1,3 mld zł w formie dotacji na docieplenie placówek oświatowych oraz wymianę w nich źródeł ciepła. Zapowiada się ostra rywalizacja.

Projekt ustawy budżetowej na 2025 r. przewiduje, że plan finansowy Funduszu Pracy (FP) będzie wynosił 11,1 mld zł. To oznacza, że będzie wyższy od tegorocznego o 0,469 mld zł. Wynika z niego, że więcej pieniędzy będzie przeznaczonych m.in. na zasiłki dla osób bezrobotnych. Przy czym jest to związane nie tyle z prognozowanym wzrostem liczby osób tracących pracę, bo zgodnie z szacunkami rządu stopa bezrobocia na koniec przyszłego roku ma wynosić 4,9 proc. (w sierpniu było to 5 proc.), co z waloryzacją kwoty tego świadczenia. 

Rośnie liczba wyroków, w których sądy nakazują, by przy ustalaniu odpłatności za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej uwzględniać nie tylko poziom dochodów i możliwości finansowe osoby zobowiązanej do uiszczenia opłaty za członka rodziny przebywającego w DPS, 
lecz także takie kwestie jak brak relacji pomiędzy nimi czy zaniedbanie obowiązków wychowawczych. To niewątpliwie efekt m.in. zmian w przepisach z ostatnich lat. Dla gmin oznacza to jednak problem.

Wykorzystanie nazwy miasta lub gminy przez przedsiębiorcę w nazwie firmy czy produktu to dość częste zjawisko. Jednak niekiedy dochodzi na tym tle do sporów. W lipcu głośno było np. o uchwale Rady Miasta Milanówka, która zobowiązała burmistrza do podjęcia działań przeciwko deweloperowi firmującemu swoje osiedle nazwą tej mazowieckiej miejscowości, ale z członem „Zdrój” (do którego miasto nie ma prawa). Takich sporów jest więcej. Trzeba jednak przyznać, że przepisy są bardzo lakoniczne i nieprecyzyjne, a orzecznictwo i poglądy w piśmiennictwie – niejednolite. A zatem: na jakich zasadach jest możliwe wykorzystanie nazwy miasta w oznaczeniu przedsiębiorcy czy znaku towarowym? Czy i kiedy gminie przysługują roszczenia z tytułu naruszenia dóbr osobistych?

System gospodarowania odpadami jest w naszej gminie deficytowy. Rada gminy planuje podjąć uchwałę w sprawie dopłaty do systemu ze środków budżetu. Zakładamy jednak, że podobny niedobór środków będzie dotyczył kolejnych lat. Czy w związku z tym możemy przedłużyć uchwałę na kolejne lata? Czy trzeba będzie jednak podejmować osobne uchwały?

Regionalna izba obrachunkowa podważyła uchwałę rady gminy w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Stwierdziła, że rozchody związane z wykupem obligacji (zaplanowane na lata 2025–2030) wykraczają poza okres obowiązywania WPF (2024‒2027). Czy zarzuty RIO są uzasadnione?

Kilka dni temu gmina zawarła umowę z powiatem w sprawie udzielenia mu dotacji celowej na dofinansowanie remontu drogi powiatowej. Umowa nie zawiera wprost terminu wykorzystania dotacji, ale napisano, że podstawą jest art. 250 ustawy o finansach publicznych. Zwrócono nam uwagę, że konieczne jest zawarcie w umowie dokładniejszych informacji dotyczących m.in. terminu wykorzystania. Czy można jeszcze podpisać aneks?

Obowiązkowo czipowane mają być tylko nowo narodzone czworonogi. Eksperci i samorządowcy mówią, że to krok w dobrą stronę, ale nowym obowiązkiem należy objąć wszystkie psy.