Autopromocja

Wójt, który nie zapewni miejsca w przedszkolach wszystkim chętnym dzieciom, odpowie za łamanie prawa

Przedszkole
Co grozi wójtowi, który z przyczyn lokalowych nie zapewni miejsca wszystkim maluchom?ShutterStock
3 marca 2017

Rekrutacja do placówek oświatowych będzie prawdziwym wyzwaniem dla samorządów. Tym bardziej że w tym roku muszą po raz pierwszy znaleźć miejsce w przedszkolach dla wszystkich chętnych trzylatków. W niektórych gminach nabory właśnie się zaczynają.

Od oszacowania potrzeb w zakresie wychowania przedszkolnego. Następnie należy skorygować sieć placówek wychowania przedszkolnego, określić kryteria naboru oraz terminy przeprowadzenia rekrutacji.

Rady gminy przed rozpoczęciem rekrutacji muszą podjąć uchwałę o kryteriach samorządowych. Organ prowadzący określa także dokumenty niezbędne do potwierdzenia tych kryteriów. Wynika to z art. 131 ust. 4 prawa oświatowego, z uwzględnieniem art. 29 ust. 2 ww. ustawy.

Rekrutacja jest przeprowadzana do danego przedszkola, a nie ogólnie do wychowania przedszkolnego.

Jeśli o przyjęcie do przedszkola ubiega się więcej dzieci niż jest miejsc – przeprowadza się postępowanie rekrutacyjne. Maluchom, które nie zostaną przyjęte do danej placówki, wójt wskazuje miejsce w innym przedszkolu, oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej lub innej formie wychowania przedszkolnego. Przedszkole takie powinno znajdować się możliwie blisko placówki, do której dziecko aplikowało, i powinno zapewniać opiekę w podobnym czasie.

Tak. Zgodnie z przepisami oświatowymi gmina niebędąca w stanie zapewnić miejsca wszystkim dzieciom, którym musi umożliwić realizowanie obowiązku lub prawa do korzystania z wychowania przedszkolnego, jest obowiązana przeprowadzić otwarty konkurs ofert dla niepublicznych przedszkoli. A w dalszej kolejności dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego. Niepubliczne, wyłonione w drodze konkursu przedszkole otrzymuje dotację z budżetu gminy w wysokości 100 proc. wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę, w przeliczeniu na jednego ucznia, a w zamian pobiera opłaty, zapewnia czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki w takim samym wymiarze, jak przedszkola gminne itp.

Zgodnie z rozporządzeniem ministra edukacji narodowej z 13 sierpnia 2013 r. w sprawie udzielania gminom dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 956 ze zm.), wójt (burmistrz, prezydent miasta) przekazuje wojewodzie informację zawierającą listę dzieci, którym nie wskazał miejsca korzystania z wychowania przedszkolnego.

Jeśli gmina nie wywiązała się ze swoich zobowiązań dotyczących zapewnienia miejsca realizacji obowiązku przygotowania przedszkolnego lub prawa dziecka do korzystania z wychowania przedszkolnego, to musi zwrócić otrzymaną dotację celową przekazywaną z budżetu państwa w wysokości odpowiadającej liczbie dzieci, którym nie zapewniono miejsca. Ustalenie kwoty dotacji dla danej gminy należy do kompetencji MEN.

Może ponieść konsekwencje takie, jak w każdym przypadku łamania prawa (czyli nawet łącznie z usunięciem ze stanowiska i wprowadzeniem komisarza – red.). Nadzór nad przestrzeganiem prawa w gminach sprawuje wojewoda.

Mogą to zrobić w trybie postępowania odwoławczego, o którym mowa w art. 158 ust. 9 ustawy – Prawo oświatowe. W myśl tego przepisu dyrektor publicznego przedszkola, publicznej szkoły lub publicznej placówki rozpatruje odwołanie od rozstrzygnięcia komisji rekrutacyjnej w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania odwołania. Na rozstrzygnięcie dyrektora danego publicznego przedszkola, publicznej szkoły lub publicznej placówki służy skarga do sądu administracyjnego.

Struktura organizacyjna szkoły podstawowej obejmuje klasy I–VIII, co oznacza, że oddział przedszkolny nie wchodzi w jej skład. Jednocześnie do realizacji zadań statutowych szkoła publiczna powinna zapewnić uczniom możliwość korzystania m.in. ze świetlicy. Powyższe oznacza, że w świetlicy przebywają uczniowie szkoły, tj. kl. I–VIII, a nie dzieci z oddziału przedszkolnego. Zatem miejscem dodatkowej opieki dla dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym (m.in. po czasie bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki ustalonym przez organ prowadzący, nie krótszym niż 5 godzin dziennie) powinien być oddział przedszkolny. Osobą odpowiedzialną za właściwą organizację oddziału przedszkolnego jest bezpośrednio dyrektor szkoły. Czas pracy oddziału przedszkolnego powinien być dostosowany do potrzeb dzieci i oczekiwań rodziców.

Autopromocja
381367mega.png
381364mega.png
381208mega.png
Źródło: Dziennik Gazeta Prawna

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.

Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.