Gdy organ stanowiący jednostki samorządu nie wyda uchwały o wygaśnięciu mandatu radnego z powodu konfliktu jego interesu prywatnego z pełnioną funkcją, wojewoda może wydać zarządzenie zastępcze. Radni, którzy w ten sposób stracili mandat, będą mogli teraz skarżyć się do sądu administracyjnego.
Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. Jeżeli radny przed rozpoczęciem wykonywania mandatu prowadził taką działalność, jest obowiązany do zaprzestania jej prowadzenia w ciągu trzech miesięcy od dnia złożenia ślubowania.
Najczęstszym problemem radnych jest rozróżnienie mienia komunalnego, z wykorzystaniem którego nie mogą prowadzić działalności gospodarczej. W myśl art. 43 ustawy o samorządzie gminnym, mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do gminy oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. Wykorzystanie mienia komunalnego polega natomiast w szczególności na faktycznym władaniu tym mieniem przez właściciela lub użytkownika, najemcę, dzierżawcę i pobieraniu z niego bezpośrednich lub pośrednich pożytków i innych przychodów. Wykorzystaniem mienia komunalnego będzie także faktyczne władanie tym mieniem bez tytułu prawnego. Zarządzaniem działalnością gospodarczą jest przede wszystkim pełnienie funkcji w organach zarządzających podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą (wyrok WSA w Lublinie z 2 lipca 2004 r., sygn. akt II SA/Lu 239/04). Mandat wygasa w przypadku pełnienia przez radnego funkcji członka zarządu spółki czy stowarzyszenia lub fundacji prowadzącej działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia gminy (wyrok NSA z 12 stycznia 2006 r., II OSK 787/05, ONSA i WSA 2006/3/86).
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.