Mieszkania komunalne także dla policji

Częściowa próba w kierunku uregulowania stosunku przydziału lokalu funkcyjnego oraz stosunku najmu dotyczącego tego samego lokalu została podjęta poprzez dodanie w art. 95 ustawy o policji ust. 3a. Przepis ten przewiduje, że decyzję o opróżnieniu lokalu funkcyjnego wydaje się także wówczas, gdy właściciel lokalu wypowiedział stosunek prawny dotyczący lokalu. Nowelizacja ta miała na celu dostosowanie stanu prawnego do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 18 września 2008 r., sygn. akt K 7/07, który rozstrzygnął tylko wpływ wypowiedzenia stosunku najmu na stosunek przydziału, nie uregulował natomiast sytuacji odwrotnej, tj. wpływu ustania stosunku przydziału na stosunek najmu.

Na mieszkania dla policjantów przeznacza się lokale znajdujące się w dyspozycji ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub podległych mu organów. Na stosunek administracyjnoprawny wynikający z decyzji o przydziale policjantowi lokalu funkcyjnego nakłada się bardzo często stosunek cywilnoprawny, tj. najem. Wynika to stąd, że w następstwie komunalizacji dokonanej w 1990 r. wiele budynków, w których znajdowały się lokale będące w dyspozycji organów podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, stało się mieniem gmin. Dążąc do uregulowania zasad korzystania z tych pomieszczeń, gminy zawierały z najemcami standardowe umowy najmu lokalu. Doprowadziło to do sytuacji, w której policjanci i ich rodziny korzystali z lokali służbowych na podstawie dwóch stosunków prawnych: administracyjnoprawnego stosunku przydziału lokalu oraz cywilnoprawnego stosunku najmu. Zrodziło to zasadniczy problem, jak ustanie jednego z tych stosunków wpływa na byt drugiego. W wymiarze praktycznym sprowadza się przede wszystkim do odpowiedzi na pytanie, czy członkowie rodziny zmarłego policjanta lub policyjnego emeryta mogą wstąpić w stosunek najmu lokalu będącego w dyspozycji policji.