To się po prostu znowelizuje… O problemach współczesnego procesu legislacyjnego

Inspirację dla tego tekstu stanowiła krótka, acz bardzo znamienna historia funkcjonowania w polskim systemie prawnym przepisów art. 21 ust. 4–5 ustawy z 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz.U. z 2020 r., poz. 532; dalej: u.w.l.). Od razu należy wyjaśnić, że przepisy te nie odnosiły się do żadnego fundamentalnego dla tej regulacji problemu praktycznego. Zapewne więc, jak wiele im podobnych, zniknęłyby z systemu prawa niezauważone. Warto jednak krótko prześledzić, jak przedstawiały się okoliczności wprowadzenia, a później usunięcia tej regulacji. W historii tej skupiają się bowiem, jak w soczewce, problemy charakterystyczne dla współczesnego procesu legislacyjnego.