Sądy administracyjne badają zgodność z prawem decyzji organów podatkowych, a błędne zastosowanie procedur kasacyjnych powoduje odrzucenie skargi przez NSA. Eksperci są zgodni, że należy zmienić przepisy o postępowaniu przed sądami.
Przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) powodują wiele problemów. Dotyczy to nie tylko zwykłych podatników, ale również ich profesjonalnych pełnomocników: adwokatów, radców prawnych i doradców podatkowych (tylko oni mogą składać skargi kasacyjne do NSA). Mimo ukształtowanej praktyki i doświadczenia pełnomocników podstawy kasacyjne ciągle budzą wątpliwości. Zawiłości procedur powodują, że sądy skupiają się nie na merytorycznej ocenie sporu, ale na kwestiach proceduralnych.
Podstawy kasacyjne
Jak przyznaje Andrzej Zubik, radca prawny i doradca podatkowy w PwC, nie jest tajemnicą, że podstawy kasacyjne przeniesione do prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wprost z kodeksu postępowania cywilnego nie przystają do modelu sądownictwa administracyjnego. Sąd administracyjny nie stosuje przecież wprost przepisów prawa materialnego ani przepisów postępowania administracyjnego (podatkowego), lecz ocenia prawidłowość zastosowania tych przepisów przez organ administracji. Andrzej Zubik dodaje, że przez ostatnie 7 lat wypracowano w orzecznictwie względny kompromis co do rozumienia trzech podstaw kasacyjnych i wszystkie one są stosowane w praktyce.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.