Centralne zarządzanie zablokowało rozwój samorządów

Michał Kulesza, profesor Uniwersytetu Warszawskiego, doradca Kancelarii Baker & McKenzie. Współtwórca ustawy gminnej w roku 1990. Pełnomocnik rządu do spraw reformy administracyjnej w latach 1992-1994 i 1997-1999. Obecnie społeczny doradca rządu i ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawach reformy samorządowej.
Michał Kulesza, profesor Uniwersytetu Warszawskiego, doradca Kancelarii Baker & McKenzie. Współtwórca ustawy gminnej w roku 1990. Pełnomocnik rządu do spraw reformy administracyjnej w latach 1992-1994 i 1997-1999. Obecnie społeczny doradca rządu i ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawach reformy samorządowej. Fot. Wojciech GórskiDGP
17 czerwca 2008

Po reformie przeprowadzonej w 1998 roku system zarządzania wciąż pozostał scentralizowany, choć samorządowy charakter nowego ustroju pokazywał, że taki układ długo nie wytrzyma i pęknie, bo jest dysfunkcjonalny. I właśnie pęka - na przykład w służbie zdrowia.

• Chce pan wprowadzić landy w Polsce, panie profesorze?

- Ależ dlaczego?! I jak mielibyśmy to zrobić? Nasza konstytucja nie pozwala na tego typu konstrukcję ustrojową, która występuje w niektórych krajach europejskich, np. w Niemczech. Polska jest państwem z mocy konstytucji jednolitym, a nie federalnym. Więc próba wprowadzenia landów musiałaby się skończyć Trybunałem Stanu, czego nikomu nie życzę.

Pozostało 96% treści
Czytaj wszystkie artykuły
już od 14,90 zł za pierwszy miesiąc.

Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie i podatkach.
Czytaj raporty, analizy i wyjaśnienia ekspertów.
Autopromocja
381453mega.png
381455mega.png
381148mega.png
Źródło: GP

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.

Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.