Pocztowy operator wyznaczony: przywilej czy obowiązek? Artykuł z cyklu "Operatorzy narodowi"

Liberalizacja rynku pocztowego sprawiła, że obecnie w Polsce konkuruje ze sobą wielu operatorów pocztowych. Alina Kępczyńska, dyrektor biura regulacji w Poczcie Polskiej, twierdzi jednak, że rynek pocztowy w Polsce jeszcze nie jest na tym etapie rozwoju, aby siłami tego rynku zapewnić dostęp do usług powszechnych każdemu, kto chciałby z nich korzystać bez wyznaczania do tego celu operatora pocztowego. Przedsiębiorcy chętnie konkurują w dużych miastach. Gorzej jest na obszarach wiejskich, gdzie utrzymanie placówek pocztowych rzadko kiedy jest opłacalne. Dlatego istnieją instytucje usługi powszechnej i operatora wyznaczonego.

Zgodnie z unijną dyrektywą pocztową i rozporządzeniem ministra infrastruktury z 2012 r. operator wyznaczony musi m.in. doręczać przesyłki w każdy dzień roboczy i nie mniej niż 5 dni w tygodniu, z zachowaniem określonych prawem wskaźników przebiegu przesyłek, kontrolowanych corocznie przez prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Przepisy określają także minimalny procentowy udział nadawczych skrzynek pocztowych operatora wyznaczonego umieszczanych w sposób i w miejscu umożliwiającym korzystanie z nich osobom niepełnosprawnym. Ponadto operator wyznaczony powinien na terenie kraju posiadać określoną liczbę placówek pocztowych. Mogą to być urzędy, filie, agencje pocztowe. Jedna stała placówka powinna przypadać na 6 tys. mieszkańców na terenie miast i na 85 km kw. na wsi. Dodatkowo operator musi utrzymywać przynajmniej jedną placówkę w każdej gminie. Obecnie z mocy ustawy funkcję operatora wyznaczonego pełni Poczta Polska. Po upływie 3 lat od wejścia w życie przepisów ustawy status operatora wyznaczonego będzie mógł uzyskać operator pocztowy, który wygra konkurs przeprowadzony przez prezesa UKE. O udział w konkursie będzie mógł się ubiegać każdy operator pocztowy spełniający określone warunki.