Jeśli przedsiębiorca dobrowolnie nie wykona decyzji nakazującej rozbiórkę z dniem, w którym stała się ona ostateczna, nadzór budowlany nie jest bezsilny. W takiej sytuacji może m.in. uruchomić procedurę wykonania zastępczego
Ostatnio opinię publiczną zbulwersował fakt, że nadzór budowlany uzyskał 700 tys. zł od władz Warszawy na zabezpieczenie – najsłynniejszej samowoli budowlanej w stolicy. Na forach internetowych ruszyła fala krytyki, że kosztami obciąża się podatnika, winny całego zamieszania inwestor uniknie zaś ponoszenia kosztów. Jednak nic bardziej mylnego: otóż prędzej czy później skarbówka te pieniądze będzie mogła odzyskać od przedsiębiorcy w trybie egzekucji należności pieniężnych. Środki zapewnione przez ratusz mają być przeznaczone na pokrycie kosztów wykonania zastępczego. Tę procedurę stosuje się, gdy egzekucja dotyczy nałożonego obowiązku wykonania określonej czynności, którą to czynność można zlecić innej osobie do wykonania za zobowiązanego i na jego koszt. Jest to środek przymusu określony w art. 127–135 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (dalej: u.p.e.a.). Wykorzystywany może być m.in. w sytuacji, gdy inwestor dobrowolnie nie wykona decyzji nakazującej rozbiórkę z dniem, w którym stała się ona ostateczna, czyli po upływie terminu do wniesienia odwołania. Koniec końców jednak koszty wykonania zastępczego obciążają inwestora i musi on je zwrócić. Jak zatem przebiega procedura? Jakie możliwości wyegzekwowania należności ma organ nadzorczy?
Od upomnienia do nakazu
Zacznijmy od tego, że organem egzekucyjnym obowiązków o charakterze niepieniężnym (czyli wyburzenia samowoli) jest powiatowy inspektor nadzoru budowlanego (PINB). Procedura mająca doprowadzić do przymusowego wyburzenia rozpoczyna się od przesłania osobie zobowiązanej do wykonania nakazu rozbiórki pisemnego upomnienia, które zawiera wezwanie do wykonania obowiązku. Metodą nacisku jest zagrożenie skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego.
Następnie, jeśli upomnienie nie przyniesie efektów, po upływie siedmiu dni od dnia jego doręczenia organ wszczyna egzekucję. PINB dysponuje dwoma środkami egzekucyjnymi: może nałożyć grzywnę w celu przymuszenia lub wszcząć wykonanie zastępcze. To drugie rozwiązanie jest stosowane właśnie najczęściej przy egzekucyjnym wykonaniu obowiązków wynikających z prawa budowlanego, tj. rozbiórki budynku, uporządkowanie nieruchomości itd.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.